ENG
Процедура личного банкротства на сегодняшний день регулируется законом «О (несостоятельности) банкротстве» и заключается в рассмотрении дела Арбитражным судом, которое возбуждается по заявлению конкурсного кредитора, ФНС или самим должником.
Суд рассматривает обоснованность поданного заявления и вводит в отношении гражданина одну из двух процедур. Реструктуризация долгов (в случае если платежеспособность гражданина может восстановиться в ближайшее время), в рамках которой происходит урегулирование долгов с его кредиторами в соответствии с планом. Если финансовое положение должника не позволяет восстановить его платежеспособность или же отсутствует план реструктуризации, суд вводит процедуру реализации имущества. За счет денег, полученных таким образом, удовлетворяются требования кредиторов.
В ходе дела о банкротстве финансовый управляющий проводит анализ, чтобы установить, не были ли действия гражданина предприняты специально, чтобы причинить ущерб кредиторам. Он также определяет, какие ограничения будут наложены на имущество и сделки с ним и как будут использоваться средства на счетах и вкладах.
Время, которое потребуется на прохождение процедуры банкротства, зависит от многих факторов: размера, количества и видов долгов, наличия или отсутствия имущества, его стоимости, а также от скорости работы финансового управляющего, наличия или отсутствия обстоятельств, которые дают основания считать действия гражданина злонамеренными, и многого другого. В среднем процедура банкротства занимает более девяти месяцев, но надо учитывать, что еще несколько месяцев пройдет с момента подачи в суд заявления о банкротстве до принятия решения о начале процедуры.
Поскольку количество дел о банкротстве постоянно растет, увеличивается и нагрузка на суды, рассматривающие такие дела: в 2019 году по сравнению с 2018 годом количество дел о банкротстве выросло на 56,8%.
По итогам рассмотрения дела суд принимает решение об освобождении от долгов или об отказе в этом. Вердикт зависит от готовности гражданина сотрудничать с финансовым управляющим, судом, отсутствия злонамеренности. Кроме того, закон устанавливает, что при некоторых обстоятельствах нельзя получить освобождение от долговых обязательств.
Банкротство остается недоступным
Банкротство — достаточно сложная процедура. Закон, который ее регулирует, содержит много материальных и процессуально-процедурных моментов, которые могут варьироваться в зависимости от обстоятельств дела.
Необходимо обладать знаниями и опытом участия в подобных делах. Поэтому компетентных специалистов в данной области не так много, а их услуги достаточно дорогие. И хотя кажется, что стоимость банкротства относительно невелика — 300 рублей пошлины за возбуждение дела и 25 тысяч рублей в виде фиксированной суммы вознаграждения финансовому управляющему, — в конечном итоге сумма может быть гораздо больше. Это происходит за счет расходов управляющего на проведение необходимых мероприятий, услуги юристов и многое другое.
Точную стоимость процедуры банкротства назвать сложно, ведь она зависит от обстоятельств конкретного дела и от специфики региона: например, в Москве признать себя банкротом дороже, чем в других субъектах РФ. Цены могут варьироваться от 80–150 тысяч за относительно простые дела до нескольких сотен тысяч — за более сложные.
Что мешает стать банкротом
Пожалуй, основная проблема заключается в том, что после завершения дела о банкротстве и продажи имущества гражданин может по-прежнему остаться должным своим кредиторам: ему может быть отказано в списании долгов, и с долгами, как прежде, будут работать «профессиональные взыскатели». Это может затруднять жизнь банкрота и его близких.
Практика применения закона о банкротстве еще невелика, поэтому пока критерии добросовестности гражданина и условия, когда он не может быть освобожден от долгов, недостаточно четкие. Законодательство определяет основные условия, а другие остаются на усмотрение суда.
Сложности также могут возникнуть при разделе совместно нажитого имущества супругов, один из которых проходит процедуру банкротства. Возможность взыскать единственное жилье, если оно куплено по ипотеке, может оставить семью должника на улице. Немало проблем возникает и после прекращения дел о банкротстве граждан, у которых нет имущества. Законопроекты, предполагающие упрощение процедуры, пока не приняты.
Как исправить ситуацию?
В целом многие эксперты считают, что действующий механизм недостаточно эффективен. Статистика показывает, что в 2019 году 90,7% дел о банкротстве возбуждено по заявлению граждан. Этот показатель вырос больше чем на 4% по сравнению с 2018 годом. Но в 71% дел у граждан нет имущества, которое можно было бы реализовать в пользу кредиторов, причем причина не всегда связана с умышленными действиями должников. Поэтому в большинстве случаев не нужна длительная и сложная процедура с привлечением финансовых управляющих и представлением интересов в суде. Нужно только установить добросовестность гражданина и выявить отсутствие имущества. Это можно было бы сделать при помощи несложной предварительной проверки и имущественного положения.
Сотрудники юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова непрерывно осуществляют мониторинг правовой области, связанной с банкротством граждан. Они разработали концепцию «внесудебной» процедуры банкротства: она предназначена для добросовестных граждан, не обладающих ликвидным имуществом и попавших в затруднительное материальное положение. Применение такой процедуры позволит без дополнительных материальных и временных затрат, без привлечения специалистов и сбора большого количества документов подать заявление на признание гражданина банкротом. После проведения относительно непродолжительной проверки может быть признана добросовестность гражданина, отсутствие у него ликвидного имущества и принято решение об освобождение его от долгов.
Предложенная система может стать основным элементом политики в сфере обеспечения финансового благополучия населения. Она полностью соответствует требованиям, предъявляемым президентом РФ к современным правовым и организационно-административным механизмам, и позволяет защитить права и законные интересы как граждан, так и их кредиторов. Кроме того, механизм может быть встроен в действующую систему государственных органов без существенных затрат за счет расширения полномочий одного из них. Но пока компетентные органы власти не проявляют интереса к такому способу решения проблемы закредитованности населения.
В период затяжного экономического кризиса необходимо упростить процесс банкротства гражданина за счет применения более простых механизмов для освобождения граждан от долгов: сокращения времени и стоимости, уменьшения объема необходимых процедур.
Однако пока закон о банкротстве един для всех — и для старушек, помогавших непутевым внукам при помощи принятия непосильных кредитных обязательств, и для состоятельных граждан, использующих банкротство в качестве неправомерного способа освободиться от долгов. Именно поэтому упрощенная и быстрая процедура банкротства необходима для освобождения населения от непосильной долговой нагрузки и для финансовой и социальной реабилитации.
