ENG
Британская исследовательская компания Comparitech сообщила о том, что данные 20 миллионов российских налогоплательщиков около года могли находиться в открытом доступе в интернете. Компания заявила, что эти сведения могли использоваться злоумышленниками для совершения таких преступных действий, как фишинговые атаки и хищение средств. Если информация об утечке данных подтвердится, то возможны и более глобальные негативные последствия, такие как отказ других государств от обмена с Россией финансовой информацией. Это грозит России потерей значительной части налоговых поступлений.
В настоящее время Россия входит в число стран, которые осуществляют автоматический обмен информацией о финансовых счетах. Благодаря такому обмену ФНС России известно о счетах российских граждан, открытых за границей. Это позволяет проверять законность средств, расположенных на иностранных счетах, источник их происхождения и уплату с них налогов. В этом плане автоматический обмен информацией — незаменимый инструмент для налоговых инспекций, который необходим для анализа иностранных активов своих граждан. В число стран, обменивающихся информацией с Россией, входят Бельгия, Бразилия, Австрия, Испания, Швеция, Великобритания и др.
Но изначально при обсуждении возможности такого обмена как раз поднимался вопрос безопасности этих данных. Так, Швейцария выказывала опасения по поводу сохранности данных о своих вкладчиках, причем они касались именно передаваемых России сведений. Если сейчас информация об утечке персональных данных подтвердится, это будет означать, что опасения были не напрасными. Самый негативный сценарий развития событий — отказ других стран от автоматического обмена информацией о финансовых счетах с Россией. Для России это потеря значительных сумм, которые должны были бы пойти в бюджет.
Отказ от обмена информацией позволит российским налогоплательщикам не отчитываться о своих иностранных активах, соответственно, не уплачивать налоги. В таком случае можно ожидать резкого роста незаконных операций. Конечно, нелегальные схемы сокрытия активов используются и сейчас, но вопрос в их выявлении. Если инструментов для этого не будет, их количество увеличится, что негативно отразится на российской экономике. Причем налоговые органы только учатся такую информацию получать. Затем им нужно будет научиться ее обрабатывать, в том числе проводить анализ, по результатам которого они смогут обращать взыскание и на иностранные активы. Конечно, этот процесс прерывать очень нежелательно.
Для российских налогоплательщиков утечка данных означает и другие риски. Минимальный из них — сведения будут использовать для рассылки рекламных предложений. Но возможны и более серьезные последствия: мошеннические действия с персональными данными. Пока сложно сказать, приведет ли это к случаям хищений, так как информация об утечке еще не подтверждена. Если говорить о рисках для бизнеса, то самый главный из них — то, что доступ к сведениям получат силовые ведомства, что может привести к административному давлению на бизнес.
Сейчас эти риски только потенциальные, но если информация об утечке подтвердится, российские налогоплательщики вполне могут столкнуться с реальными негативными последствиями.
При получении убытков из-за неправомерных действий государственных органов и должностных лиц у граждан и организаций есть право потребовать возмещения таких убытков. Более того, уже были положительные примеры, когда из-за неправомерных действий налоговых органов удавалось взыскать компенсацию. Причем сумма взыскания была около миллиона рублей — очень значительная для российской судебной практики.
Соответственно, если дело дойдет до реального причинения ущерба, у пострадавших будет возможность получить компенсацию в судебном порядке. Конечно, не стоит это расценивать как возможность для массовых обращений в суд для всех, чьи данные были опубликованы. Для предъявления исковых требований необходимо будет доказать ряд фактов: причинение ущерба, размер этого ущерба и, что не менее важно, виновность действий государственных органов и должностных лиц. Если эти факты не будут доказаны, то у суда не будет оснований для присуждения компенсации.
