Совет Федерации одобрил поправки в закон о национальной платежной системе, в которых прописана необходимость идентификации личности при пополнении электронных кошельков систем «Яндекс.Деньги», QIWI, WebMoney, PayPal и VK Pay.
По мнению экспертов «Инвест-Форсайта», такая мера приведет к снижению доходов компаний, а вот на обычных пользователях кошельков практически не отразится. «Инвест-Форсайт» уже писал о том, что авторы законодательной инициативы считают, что таким образом можно будет бороться против финансирования терроризма и торговли наркотиками. При этом, по экспертным оценкам, анонимных электронных кошельков в России всего 10-15% от общего числа. Хотя этот финансовый сегмент достаточно неплохо развивается — каждый день открывается порядка 15 тысяч новых, и, по данным за прошлый год, ими пользовались около 7-8% населения страны.
Компании-владельцы электронных кошельков имиджевых потерь не понесут, считает президент АНО «Центр защиты вкладчиков и инвесторов», член Экспертного совета по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров при Банке России, профессор Артем Генкин.
«Изменение законодательства вряд ли вызовет у пользователей негатив к конкретной компании, работающей на этом национальном рынке. А вот рост издержек, скорее всего, будет ощутимым: каждый кейс идентификации участника транзакции может быть генератором дополнительных расходов для провайдера платежей», — предполагает он.
По мнению Генкина, законодатели, предлагая такие изменения в закон:
«Должны были бы тщательно просчитать соотношение приращения “общественного блага” в результате внедрения мер — и прироста отраслевых затрат, которые в итоге явно будет нести, хотя бы частично, потребитель финуслуг».
При этом миграция «зловредных» пользователей-анонимов, доля которых в общем числе держателей активных кошельков невелика, в сторону других, более анонимных платежных инструментов, как говорится, погоды не сделает, уверен он.
«Те же операции, которые теперь затруднены, могут — также с определенными нюансами — производиться, например, с использованием криптокошельков или, в ряде случаев, платежных карт иностранных эмитентов», — резюмирует Артем Генкин.