ENGИспользование диджитал-инструментов для сбора и обработки информации позволили снизить стоимость переписной кампании в два раза. Если бы Всероссийская перепись населения (основной этап пройдет с 1 по 30 апреля) проводилась в привычном формате — подомовой обход жителей и последующая обработка бумажных анкет, это обошлось бы бюджету в 60 млрд рублей. Стоимость цифровой кампании, по словам главы Росстата Павла Малкова, 32 млрд рублей. При этом люди по-прежнему обходятся дороже всего: около 60% расходов приходится на заработную плату переписчиков — их будет нанято 360 тысяч человек, а без цифровизации потребовалось бы намного больше. Расходы на IT составляют почти 30% переписного бюджета, или 9,1 млрд рублей.
Экономии удалось достигнуть во многом за счет того, что россияне смогут переписать себя сами. Предстоящая Всероссийская перепись населения впервые пройдет в многоканальном формате: каждый житель страны может оставить данные о себе и своей семье на портале «Госуслуги», заполнив электронные опросные листы с ПК или смартфона, воспользоваться специальным компьютером в МФЦ или на стационарных переписных участках. Готовность переписаться на «Госуслугах» выразили 42% участников федеральных соцопросов. Их основной мотив — безопасность. По оценке статистического ведомства, заполнение электронной анкеты, в которой 33 вопроса, займет не более 20 минут.
Однако переписчики все равно пойдут по домам; правда, теперь они будут «вооружены» планшетами, что позволит увеличить скорость их работы и снизить количество ошибок. Каждому переписчику придется опросить 550 человек (для переписи 2010 года, когда все делалось в «ручном» режиме, норматив был 400 человек на каждого переписчика). Для ряда ситуаций, например во время работы в экстремальных климатических условиях или с убежденными традиционалистами, оставят бумажные листы.
Планшеты с отечественной операционной системой — своего рода контроллер работы самих переписчиков. Их геопозиция в режиме реального времени отправляется в ситуационный центр Росстата. При этом опросная информация по сети передаваться не будет: ее «выгрузят» в офлайн-режиме, а далее по защищенным каналам данные отправят в Автоматизированную систему (АС ВПН).
Собранная информация будет обрабатываться с помощью искусственного интеллекта. Исчезнувшая необходимость печатать и распознавать бумажные бланки — еще одна статья экономии. Разработанная специально для переписи BI-платформа увеличит скорость обработки — первые результаты переписи населения станут доступны в октябре 2021 года, осенью 2022-го подведут основные итоги. Для сравнения: полная обработка данных переписи 2010 года заняла около трех лет.
Эксперимент с «цифрой» в Росстате развернули и на технологию «больших данных». Впервые статистические данные будут дополнены агрегированной информацией от сотовых операторов. Договоренности уже достигнуты с МТС и Tele2. Телеком-компании предоставят информацию о передвижениях абонентов за год, что позволит уточнить численность населения и показатели маятниковой миграции.
Интересно, что данные Росстат будет покупать. Информацию предоставит агрегатор, с которым заключен контракт стоимостью 255 млн рублей. При этом сам бизнес сможет воспользоваться итоговыми данными переписи бесплатно.
Ведомство разместит все сведения о составе населения, структуре домохозяйств, демографии и многом другом, в том числе микроданные, на специально созданном портале. Это может быть интересно, с одной стороны, аналитикам, экспертам, научному сообществу. С другой стороны — презентациям добавят интерактива и яркости, чтобы сделать их понятными простым людям. Интересующую информацию можно будет легко найти на карте, сравнить данные одного региона с другим или проследить изменения в динамике.
Цифровым наследием переписи смогут воспользоваться другие ведомства и госструктуры. Когда ВПН завершится, программно-аппаратные комплексы будут, по поручению главы государства, переданы в том числе в медучреждения и школы. Разработчики уверяют, что переписные планшеты можно с легкостью можно адаптировать под другие задачи: использовать в качестве электронного журнала или для заполнения электронных медкарт дистанционно.
Автор: Светлана Водолазкина
