ENGМода на крафтовое пиво в последние 10–12 лет захлестнула весь земной шар. Однако не везде государство создает условия для развития этой индустрии, применяя к крафтовикам архаичные законы, не соответствующие текущим реалиям пивного рынка. Со странами с шариатским законодательством все понятно — там вообще нет легальной пивной отрасли. Но есть и светские государства, где собственники малых пивоварен вынуждены идти на различные уловки, чтобы обойти законодательство.
Луизиана (США)
США — родина крафта и моды на него. Однако есть отдельные штаты, где законодательство крайне несовершенно с точки зрения развития крафта. В Луизиане до сих пор действуют архаичные законы по поводу изготовления спиртного, в том числе и крафтового пива, принятые еще во времена Великой депрессии, когда был введен сухой закон. В результате штат находится на 48 месте среди 50 штатов по количеству крафтовых пивоварен на душу населения, тогда как по потреблению пива на душу населения — на 15 месте (понятно, что штат с привитой французами культурой потребления вина не может находиться на первых местах по потреблению пива, но тем не менее контраст между цифрами разительный).
По закону, принятому уполномоченным Луизианы по борьбе с алкоголем и табаком, принятом в 2017 году и копирующем законы эпохи прогибиционизма, в пабы-пивоварни нельзя приносить «со стороны» закуски, паб может торговать только пивом, которое он сам произвел. В результате пабы-пивоварни теряют клиентов, в первую очередь из-за бедного ассортимента закусок. По информации луизианских юристов, подобные законодательные ограничения приводят нередко к тому, что луизианцы устраивают свадьбы, корпоративные вечеринки, различные мероприятия в пивных в соседних штатах, где нет такого закона.
В 2019 году сторонники смягчения законодательства в Палате представителей штата во главе с депутатом Скоттом Саймоном попытались продвинуть законопроект №246. Однако Лига пивной промышленности Луизианы раскритиковала законопроект, что объясняется тем, что Лига хочет сохранить текущий статус-кво, не угрожающий крупным предприятиям, ее учредившим, при котором бы по-прежнему самыми продаваемыми марками в штате остались Bud Light и Miller High Life (светлые сорта, в России относящиеся к средней ценовой категории, в США — к нижнему сегменту средней), а на долю малых пивоварен по-прежнему приходилось бы 5% продаваемого в штате пива.
В местной прессе борьбу «крафтового лобби» в Палате представителей с парламентским большинством и правительством штата прозвали «битвой Давида с Голиафом». Оппозицией к проправительственной Лиге пивной промышленности Луизианы является Гильдия крафтовых пивоваров. Директор Гильдии Кэри Кох из Батон-Ружа является депутатом Конгресса США и старается лоббировать интересы малых пивоварен штата. Наибольшее достижение Гильдии — проведение Дня луизианского пива в Капитолии, когда депутаты встречались с пивоварами из своих округов.
Нью-Джерси, США
Нью-Джерси — штат с самым сложным в США законодательным регулированием алкогольного рынка. Корни этого регулирования восходят к временам Великой депрессии, однако и сейчас государственными учреждениями создаются новые нормы, тормозящие индустрию производства крафтового пива. Так, в прошлом году Совет штата по контролю за алкогольными напитками ввел ряд ограничений, в том числе в том, кого и когда смогут обслуживать пивоварни. В 2018 году Совет столкнулся с протестами со стороны пивоваров, предвиделось смягчение норм, однако этого не произошло. Согласно новым правилам, пивоварня-паб по-прежнему не может продавать закуски, но может предоставлять меню для доставки посетителям. При этом грузовики с продуктами питания на территории пивоварни парковаться не могут. Закуски могут продаваться посетителям непосредственно вне помещения. Крафтовые пивовары справедливо считают, что подобное постановление защищает рестораны, бары и винные магазины в штате от конкуренции со стороны малых пивоварен. В парламенте штата существует мощное ресторанное лобби, которое, возможно, и проталкивает такие нелепые законы.
Нью-Джерси из-за сложной законодательной ситуации всегда находился на последних местах по производству крафтового пива на душу населения, по итогам прошлого года — на 45 месте из 51 штата, по общему объему производимого пива на душу населения ситуация еще хуже — 47 место. Ситуация объясняется смягчением законодательства о малых пивоварнях в 2012 году, что поставило их в положение лучшее, чем у крупных пивоварен, однако в последующие годы законодатели затормозили своими актами производство крафтового пива. Ассоциация пивоваров Нью-Джерси многими крафтовыми пивоварами считается марионеточной, приветствующей любые решения правительства и законодателей штата.
Таиланд
Таиланд — светское государство с преимущественно буддийским населением, которому религия не запрещает употреблять спиртное. Тем не менее производство крафтового пива там нелегально. Закон Таиланда о спиртных напитках 1950 года, действующий по сей день, гласит, что пиво может быть произведено только на заводе, производящем более 1 млн литров в год, или в пивоварне, производящей не менее 100 тыс. литров в год для продажи на месте без розлива в бутылки и иную тару. Лицензия на пивоварение может быть выдана только компании, имеющей уставной капитал не менее 10 млн батов (более 20 млн рублей).
За подпольное производство предусмотрено наказание в виде штрафов; штраф полагается даже за производство пива для личного употребления без цели продажи. Пивовары считают закон архаичным, но что толку, если попытки протестовать в виде митингов или пикетов могут привести участников протестов на нары (точнее говоря, на бетонный пол, поскольку шконок в камерах таиландских тюрем нет).
В основном таиландские крафтовые пивовары обходят законодательство, открывая пивоварни в соседней Камбодже, прямо возле тайской границы. Продукция, соответственно, продается в Таиланд как импортная со всеми пошлинами. Некоторые пивовары открывают предприятия на островах, куда полиция не заглядывает. Какой-либо организованный гражданский протест против архаичного законодательства есть только в интернете.
Так, в 2017 году полиция Таиланда арестовала крафтового пивовара за продажу продукции, что вызвало интернет-кампанию на известном сайте Change.org, где петиция с требованием легализации производства крафтового пива только за первую неделю собрала более 8 тыс. подписей. Также известна интернет-кампания «Крафтовое пивоварение — это не преступление», проводящаяся таиландскими домашними пивоварами на «Фейсбуке», по сути дела, это неформальная ассоциация тайских крафтовых пивоваров. В местной прессе протесты против запрета домашнего пивоварения носят характер легкой фронды.
Пожалуй, самый крупный протест, который носил политический характер, был в 2019 году, когда член партии «Вперед» Таопипхоп Лимджитракорн, до этого подвергавшийся наказанию за нелегальное пивоварение, задал в парламенте заместителю министра финансов Санти Промпату вопрос, почему министерство осуществляет регулирование, которое помогает нескольким конгломератам доминировать на рынке со своими брендами пива, блокируя мелких игроков. Санти ответил стандартной фразой, что подобные меры регулирования нужны для того, чтобы соблюдать безопасность потребителей и стандарты качества, потом сказал, что акцизный департамент может пересмотреть правило об уставном капитале, но никаких изменений пока не наблюдается.
Шри-Ланка
Несмотря на то, что государство преимущественно буддистское, в стране действует ряд ограничений относительно спиртного, в частности спиртные напитки (и пиво в том числе) нельзя приобретать женщинам. В последнее время наблюдаются некоторые послабления законодательства, но крафтовое пиво практически нереально легально производить. Крафт делается подпольно на отдаленном восточном побережье, которое после гражданской войны контролируется государством очень слабо. Все прения в парламенте относительно прогибиционных законов сводятся главным образом к смягчению запрета покупки для женщин.
Крафтовики не создавали какой-либо организованной протестной группы, как в Таиланде, поскольку с правами человека на Шри-Ланке туго, и протесты могут привести к уголовному преследованию. Что касается международных правозащитных организаций, то у них на Шри-Ланке есть дела и поважнее ограничений на крафтовое пивоварение: там девочек принудительно в 10–11 лет замуж выдают, а вы тут про какие-то домашние пивоварни.
Автор: Роман Мамчиц
