ENGНе все инвестиции оседают в Москве. Привлечь инвесторов стремятся все регионы. Как это решается в Северной столице, рассказал председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга Роман Голованов. У девелоперов есть много возможностей снизить свои затраты на реализацию проектов, например использовать различные льготы, предоставляемые для инвесторов. В частности, на выкупе у Санкт-Петербурга земельного участка можно сэкономить до 75% его рыночной стоимости.
— В августе этого года Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило долгосрочный кредитный рейтинг Санкт-Петербурга с «BBB-» до «BBB». Также пересмотрен прогноз по рейтингам с «позитивного» на «стабильный». Роман Алексеевич, насколько повышение рейтинга повлияет на инвестиционную привлекательность Северной столицы?
— Безусловно, это позитивный сигнал для западных инвесторов. Уже сейчас город входит в пятерку самых привлекательных для инвесторов субъектов РФ. Но повышение рейтинга — не единственный наш плюс. Мы также лидеры в России по использованию такой формы сотрудничества с бизнесом, как государственно-частное партнерство (ГЧП). Это ежегодно подтверждается национальной премией — рейтингом регионов по уровню развития ГЧП в России.
— Насколько успешны проекты ГЧП? В чем выгода инвесторов?
— Основные направления инвестирования на городском уровне — это транспортная логистика, строительство культурно-туристических объектов, в частности развитие гостиничной инфраструктуры, инженерная и социальная инфраструктура, спортивные сооружения и объекты бытового назначения. Часто проекты носят статус пилотных — реализуются в стране впервые. При этом получила распространение практика, когда инвесторы в рамках своих проектов обязуются создавать социальную инфраструктуру и далее, по мере необходимости привлечения заемного финансирования, обращаются к государству. Естественно, инфраструктурные улучшения напрямую повышают привлекательность девелоперских проектов.
— О каких масштабах идет речь?
— Примером проектов, предполагающих освоение больших территорий, является заработавшая осенью сеть трамвайных маршрутов «Чижик» в Красногвардейском районе города. Современный скоростной трамвай обеспечивает транспортную доступность отдаленных районов, включая станцию «Ржевка».
В ходе реализации соглашения «Транспортной концессионной компанией» реконструировано более 14 км трамвайных путей и контактной сети, создано 40 остановок, 3 разворотных кольца, оборудованы 5 оборотных съездов, построено высокотехнологичное депо, приобретены 23 современных трамвая. Также инвестор выполнил реконструкцию проспекта Наставников, переустроил инженерные сети, обеспечил замену светофоров, устройство тротуаров и пешеходных переходов, благоустроил прилегающую территорию.
Отмечу, что второго такого проекта на территории России не существует. Это первый в России опыт концессии в области городского рельсового транспорта. Срок реализации проекта определен в 30 лет, общий объем инвестиций на стадии реконструкции и строительства составляет около 13 млрд рублей.
Еще один уникальный пример — поликлинический комплекс первичной медико-санитарной помощи в Пушкинском районе в микрорайоне Славянка. Это также первый в Санкт-Петербурге подобный проект с применением механизма концессии. Если проект окажется успешным, то будет мультиплицирован на другие районы. Я считаю, для того чтобы определенные территории были более привлекательны для девелопмента, на этих площадях нужно предварительно решать инфраструктурные проблемы. У Комитета для решения таких вопросов есть все необходимые инструменты.
— Как обстоят дела с бюрократией при оформлении инвестиционной документации? Партнеры «не перегорают» на старте?
— Мы работаем над совершенствованием функционала «единого окна» для инвесторов. Так, недавно мы расширили спектр услуг, включив в обслуживание финансовый консалтинг и поддержку взаимодействия с кредиторами. Теперь инвестор вправе направить пакет документации для оценки перспективности его проекта. Похожим образом унифицируем работу со стратегическими инвесторами. Они также обращаются в «единое окно», получают первоначальную консультацию и дальше, в зависимости от степени проработки проекта, — необходимую координационную поддержку нашего Комитета.
Конечно, система поддержки инвестиционных потоков еще не идеальна. Нам есть над чем работать. Например, надо сокращать время согласования проектов. Нужна оптимизация нагрузок на девелоперские проекты в части инженерных подключений. Иначе говоря, у повышения инвестиционной привлекательности города есть потенциал.
— Какие льготы предоставляет город инвесторам?
— Ряд льгот предоставляется в соответствии с законом Санкт-Петербурга от 14.07.1995 №81-11 «О налоговых льготах». Например, организациям-резидентам, в которых заработная плата сотрудников выше МРОТ не менее чем в три раза, могут быть предоставлены: освобождение от уплаты земельного налога, налога на имущество или, пока позволяет время, снижение ставок по налогу на прибыль. При этом срок предоставляемой льготы зависит от объема инвестиций и может достигать 5 лет.
Отдельно хочу отметить такой механизм господдержки, как предоставление стратегического статуса. При объеме инвестиций от миллиарда рублей стратегический инвестор может рассчитывать на предоставление земельного участка целевым назначением без торгов. И на значительно сниженную ставку по аренде этого участка — до 1,5% от кадастровой стоимости. Кроме того, стратегические инвесторы могут выкупить участок по пониженной ставке — 25% от кадастровой стоимости. Данная льгота у крупных инвесторов пользуется повышенной популярностью.
Наконец, благодаря тому, что часть вопросов со стратегического инвестора автоматически снимается, на начальной стадии реализации проекта его расходы сокращаются на 80%.
Уточню, в этом году налоговое законодательство изменилось. Например, с 2024 года мы не сможем предоставлять льготу по налогу на прибыль и вынуждены переформатировать работу в части предоставления налоговых преференций. Тем не менее пакет сохраняющихся льгот весьма большой. Сейчас совместно с экономическим блоком городской администрации отрабатывается вопрос возможности предоставления инвестиционного вычета. Надеюсь, соответствующие изменения будут внесены в региональное законодательство.
Беседовал Игорь Чубаха
