ENGВниманию читателей предлагается рейтинг регионов по собираемости обязательных налогов и сборов за период с 2011 по 2017 гг. Этот период охарактеризовался присоединением Крыма, имеющего свою налоговую специфику, последовавшими за этим санкциями, которые вкупе с падением цен на углеводороды на мировых рынках обусловили значительное ослабление российского рубля, а также военными расходами на борьбу с религиозным экстремизмом в Сирии и на юге России. Соответственно, за указанный период собираемость обязательных налогов и сборов с России в целом снизилась, большинство регионов также имеет динамику со знаком минус.
Коэффициент собираемости обязательных налогов и сборов рассчитывается как отношение величины поступивших в бюджет налогов и сборов в национальной валюте к величине начисленных к уплате за тот же период налогов и сборов (также, конечно, в национальной валюте). Соответственно, в рейтинге рассматривается среднегодовая динамика коэффициента собираемости в период с 2011 по 2017 годы (для Республики Крым и города федерального значения Севастополя, соответственно, в период с 2014 по 2017 годы; данные до этого периода не были использованы, так как экономика региона после присоединения к России претерпела серьезные изменения по сравнению с украинским периодом).
Статистика получилась, прямо скажем, удручающая. Коэффициент собираемости вырос только у 8 регионов, у остальных динамика отрицательная. В среднем по России, как нетрудно догадаться, динамика тоже отрицательна. Рост выше 10% в год наблюдался за отчетный период в четырех регионах. Самый высокий показатель, резко выделяющийся на общем негативном фоне, у Магаданской области. За отчетный период экономика области росла, однако ожидается сокращение доходов бюджета в следующие два года: по данным ИА MagadanMedia, общий объем доходов областного бюджета составил в 2018 году 30,287 млрд рублей, в 2019 году составит 25,452 млрд рублей, в 2020 году — 24,411 млрд рублей. Тем не менее, в предыдущие годы наблюдался рост, в 2017 году основными его драйверами были усиление работы с неплательщиками налогов, меры по минимизации дефицита местных бюджетов, в том числе борьба с неуплатами налогов. Налог на добычу полезных ископаемых является одним из основных источников пополнения бюджета; по всей видимости, улучшение общей собираемости налогов можно связать с тем, что мировой рынок золота восстанавливается после падения, и платежеспособность добывающих предприятий повысилась.
Второе место занимает Хабаровский край. Экономисты, правда, критикуют бравурную статистику по этому региону: в частности, прогнозируется, что рост собираемости налогов в этом году снизится, так как не будет выполнен план по сбору НДФЛ. Но, в целом, видно, что за отчетный период бизнес в крае несколько поднялся на ноги, несмотря на санкции и кризис. Также можно отметить прогрессивный эффект от введения нового расчета налога на имущество физических лиц после того, как регионы получили право устанавливать самостоятельно ставки по ряду налогов. По сравнению с соседними регионами, в Хабаровском крае налоговики получили ряд преимуществ, хотя простые налогоплательщики недовольны, особенно земельным налогом.
Последние места занимают Крым и Севастополь. Сокращение собираемости налогов, в общем-то, неудивительно, даже несмотря на то, что норма сбора налогов в 2017 году была перевыполнена. Во многом ситуацию с коэффициентом собираемости налогов осложняют проблемы с развитием банковского бизнеса, а также различия требований к компании при регистрации в налоговом органе и при открытии расчетного счета в банке. С налоговыми органами проблем нет: сейчас налоговая администрация двух регионов регистрирует кого угодно, власти заинтересованы, чтобы в Крыму было больше предпринимателей. Но банки отказывают, например, по причине наличия массового адреса, что для Крыма не редкость.
Автор: Роман Мамчиц
