ENGПрошедшее 11 ноября Всероссийское экономическое собрание, организованное Вольным экономическим обществом России при поддержке Совета Федерации, позволило узнать, что думают о современной экономической политике России квалифицированные экономисты, никогда не «пятнавшие» себя причастностью к оппозиции или либеральным кругам, но, наоборот, вполне лояльные и сотрудничающие с органами государственной власти. Выяснилось, что сторонников существующего правительственного курса даже среди них — нет. Правда, поскольку, как было сказано, среди выступавших на собрании не было ультралибералов, никто не говорил о таких проблемах, как раздутый государственный сектор, влияние госкорпораций и о том, что важнейшим замедлителем экономического роста, может быть, является внешнеполитический кризис. Однако и без этих пунктов никто из выступавших не был готов согласиться с заявлением премьер-министра Дмитрия Медведева, что в нашей экономике все в порядке.
Росту не хватает инвестиций
Важнейшая мысль, которая прозвучала в нескольких докладах и, в частности, в открывавшем собрание докладе президента Вольного экономического общества Сергея Бодрунова, заключалась в том, что макроэкономическая стабильность, выразившаяся в росте золото-валютных резервов, профиците бюджета и низкой инфляции, сама по себе не является путем к ускорению экономического роста, а темпы роста в России совершенно неудовлетворительные: в сущности, страна находится в затяжной рецессии.
Директор Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП РАН), академик Борис Порфирьев предсказал, что в ближайшие 5–6 лет темпы роста не превысят 2–3%, а это значит, Россия по объемам экономики скатится на 7 место в мире, пропустив вперед Индонезию. Более того — по расчетам ИНП РАН, кумулятивный негативный эффект от антироссийских санкций достигнет своего пика только к середине 2020-х годов, то есть худшее — впереди. Главная причина низкого роста — это в один голос повторяли несколько выступавших на форуме докладчиков — в недоинвестировании. Норма накопления (то есть доля инвестиций в ВВП) составляет в России около 18% (по оптимистическим оценкам Минфина, 20%), в то время как необходимо минимум 25%.
Деньги есть!
Стоило ждать, что выступающие будут обвинять в недоинвестировании жесткую политику Центрального банка, однако в открытую атаку на ЦБ на форуме пошел только министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии, академик Сергей Глазьев, который, как всегда, заявил, что высокие учетные ставки выгодны только международным спекулянтам и что государство должно организовать кредитование стратегических проектов под 0,5% на основе инвестиционных контрактов и контроля за расходованию денег. Сергею Глазьеву ответил глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, обративший внимание, что российский бизнес не испытывает нехватки кредитных ресурсов, а прибыли предприятий растут, но их владельцы не спешат инвестировать полученные доходы, предпочитая увеличивать объемы дивидендов. Мысль Аксакова продолжил председатель совета директоров холдинга «Автотор» Владимир Щербаков, по словам которого:
«Бизнесмены не хотят вкладывать в такую экономику».
Анатолий Аксаков отметил, что государство приняло несколько масштабных программ вливания денег в экономику — это и нацпроекты, и субсидирование процентных ставок для малого бизнеса; однако деньги, выделенные на эти программы, плохо осваиваются, что вызвано неготовностью проектно-сметной документации, нехваткой подзаконных актов, а также тем, что государство при разработке этих программ не прислушивалось к мнению бизнеса (который, в частности, требовал субсидировать не 2,5%, а 3,5% банковских процентных ставок).
Удары сверху
Гораздо более жесткую оценку, чем политика ЦБ, получила налоговая политика правительства — несколько докладчиков отметили рост налогов и прежде всего повышение НДС.
Сергей Бодрунов также подчеркнул рост зарегулированности российской экономики: обещанная Дмитрием Медведевым «регуляторная гильотина» так и не заработала. Первый зампред Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин подчеркнул существенное недофинансирование науки и образования. Эту же мысль в цифрах высказал академик Борис Порфирьев, сказав, что в России затраты на человеческий капитал составляют 13% ВВП, в то время как минимально необходимым уровнем является 23%, а в развитых странах объем финансирования доходит до 30–40% ВВП.
Первый зампред думского Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев потребовал серьезных преференций для лидеров промышленности, в частности упрощения процедуры отнесения на затраты расходов на НИОКР и подготовку кадров.
По данным директора ИНП РАН Бориса Порфирьева, нацпроекты помогут экономическому росту не сильно: даже в случае полной реализации их совокупный эффект к 2024 году составит только около 0,8% ВВП. Между тем главный драйвер экономического роста сегодня — это расходы домохозяйств, рост пенсий в 2017 году на 5 тыс. рублей обеспечил рост прирост ВВП на 1%.
«Смещение центра тяжести при распределении ресурсов в пользу населения — сегодня ключевой момент экономической политики», — заявил Борис Порфирьев.
Сложился консенсус?
Подводя итоги, можно сказать, что среди «лояльных» экономистов сложился своеобразный консенсус: никто не требует приватизации или примирения с Западом, но большинство уверено, что нам нужно снижение налогов, дерегулирование и изменение бюджетных приоритетов в пользу населения, образования и науки.
Как сказал глава «Автотора» Владимир Щербаков, многие из выступавших в Думе голосовали за политику правительства, а затем приходят на собрание и эту политику «разносят».
Автор: Константин Фрумкин
