ENG
Дискуссия на тему «Как преодолеть значимые препятствия на пути достижения национальных целей?» стала прологом к двухдневной работе Форума стратегов, который проходит в Санкт-Петербурге 28-29 октября.
Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин и Министр экономического развития Российской Федерации Максим Орешкин обсудили ключевые проблемы в реализации национальных проектов и роль регионов в этом процессе. Модератором дискуссии выступила вице-президент Центра стратегических разработок Наталья Трунова.
«Есть главный недостаток – это система управления нацпроектами. Эта система является главным препятствием на пути реализации нацпроектов. Усовершенствование этой системы – это первое, что нужно сделать», – подчеркнул Алексей Кудрин в ходе выступления на первом пленарном заседании.
По мнению Максима Орешкина, реализации национальных проектов препятствуют системные проблемы: отсутствие ориентации ресурсов на достижение целей, несогласованность бюджета с проектной логикой достижения национальных целей; бюрократические проволочки, тормозящие реализацию уже принятых решений. Оба участника дискуссии считают, что нельзя надеяться только на нацпроекты, они не дадут рывка в экономике.
«Это вопрос в том числе поколенческих изменений, но ни в одной стране мира это не может произойти в течение шести лет. Распространение лучших практик, повышение квалификации, создание компетенции – это занимает время», – подчеркнул в своем выступлении Министр.
С приветствиями к участникам Форума в ходе пленарного заседания также выступили вице-губернатор Санкт-Петербурга Владимир Княгинин, председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко, президент Ассамблеи европейских регионов Магнус Бернтссон и посол, генеральный директор Секретариата Совета государств Балтийского моря Майра Мора.
Важным событием первого дня Форума стало определение победителей VI конкурса муниципальных стратегий. В первой номинации «Лучшая стратегия сельского муниципального района 2019» победил Октябрьский район Ростовской области. Во второй номинации «Лучшая стратегия сельского поселения 2019» лучшим стало Каенлинское сельское поселение Нижнекамского района Республики Татарстан.
Подробнее с условиями конкурса и финалистами можно ознакомиться на сайте Форума https://forumstrategov.ru/rus/239.html
Тема национальных проектов, заданная в рамках первого пленарного заседания, обсуждалась экспертами в привязке к планам развития регионов на круглых столах «Национальные проекты и общественные потребности» и «Национальные проекты и территории: эффективные решения и проблемы реализации», участниками которых стали директор Департамента планирования территориального развития Министерства экономического развития Российской Федерации Алексей Елин, заместитель директора департамента по взаимодействию с регионами Госкорпорации «Росатом» Карен Малхасян, председатель комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты Российской Федерации Андрей Максимов, председатель СОПС ВАВТ Минэкономразвития России Дмитрий Землянский, директор центра управления проектами ВШГУ РАНХиГС Ирина Грачева, а также целый ряд экспертов, представляющих различные регионы России.
Базовым документом для сферы стратегического планирования стал 172-ФЗ, принятый в 2014 году. За 5 лет наработан колоссальный опыт, выявились лучшие практики и появилась необходимость с их учетом адаптировать документ к новым задачам, поставленным Указом Президента РФ № 204. Именно эти вопросы были подняты на сессии «Первые пять лет стратегического планирования по 172-ФЗ», модератором которой выступил директор Ресурсного центра по стратегическому планированию при Леонтьевском центре Борис Жихаревич. В обсуждении приняли участие заместитель директора Департамента макроэкономического анализа и прогнозирования Министерства экономического развития Российской Федерации Денис Тюпышев, управляющий директор Консорциума Леонтьевский центр – AV Group Алексей Крыловский, министр экономики Республики Саха (Якутия) Майя Данилова, министр экономики Краснодарского края Александр Руппель, заместитель губернатора Тюменской области Владимир Сысоев и другие эксперты в области стратегического планирования.
Региональная повестка была поднята и в рамках круглого стола «Стратегии макрорегионов как инструмент межрегионального взаимодействия», организованного Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации. Эксперты подняли дискуссию о предмете и содержании стратегий макрорегионов, их функции в системе стратегического управления, механизмах и форматах межрегионального сотрудничества, реально работающих и финансово обеспеченных механизмах их реализации, а также об эффектах для субъектов РФ. Тему регионального финансирования подняли и на круглом столе «Финансовые аспекты реализации национальных проектов в регионах» с участием аудитора Счетной палаты Российской Федерации Дмитрия Зайцева, министра экономического развития и торговли Камчатского края Дмитрия Коростелева, директора Департамента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Тимура Броницкого, директора Института реформирования общественных финансов Владимира Климанова.
Национальная программа «Цифровая экономика» и развитие инфраструктуры образования стали ключевыми темами мероприятий Центра стратегических разработок «ВУЗы как субъекты развития территорий» и «Территории и цифровизация: новое качество жизни». Как измерить уровень цифрового развития территории, влияние цифровизации на качество жизни и новые компетенции обсудили заместитель директора Департамента координации и реализации проектов по цифровой экономике Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Юрий Зарубин, член Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, президент Фонда «Цифровое развитие» Андрей Безруков, директор офиса цифровой экономики ПАО Мегафон Юрий Линьков и другие эксперты. Влияние реализации национальных проектов «Образование» и «Наука» на развитие регионов и городов, опыт мировых университетов и кооперацию ВУЗов, регионов и бизнеса обсудили директор Департамента аудита социальной сферы и науки Счетной палаты Российской Федерации Светлана Меркушина, вице-губернатор Санкт-Петербурга Владимир Княгинин, директор НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург Сергей Кадочников, представители ВЭБ.РФ и РАНХиГС.
Особое внимание аудитории вызвала пленарная сессия «Новая экономика и креативное предпринимательство: регионы в эпоху четвертой промышленной революции», модератором которой выступил Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. Участники дискуссии обсудили опыт развития креативного предпринимательства в удаленных регионах России и других странах мира. Важной частью сессии стало обсуждение итогов работы и будущего образовательной онлайн-платформы для креативных предпринимателей «Мастера России». Экспертами сессии стали член Правления, заместитель генерального директора по корпоративным коммуникациям «Газпром нефть» Александр Дыбаль, бывший премьер-министр Финляндии, старший советник East Office Эско Тапани Ахо, шеф бюро «Файнэншл Таймс» в Москве Генри Фой, основатель фонда «Креативные практики» Нонна Матеркова и другие.
Насыщенной стала и международная повестка первого дня Форума. Круглые столы «Международное сотрудничество для регионального развития», «Регион Балтийского моря: результаты и перспективы транснационального сотрудничества Россия – ЕС» и «Формируя повестку устойчивого развития макрорегионов: стратегия для Северо-Запада России и стратегия ЕС для региона Балтийского моря» позволили экспертам из разных стран обсудить задачи регионального развития и стратегического территориального планирования на основе опыта ближнего и дальнего зарубежья. С докладами выступили генеральный секретарь Ассоциации европейских приграничных регионов (АЕПР) Мартин Рамирес Гильермо, исполнительный секретарь Европейской ландшафтной конвенции Магелонн Дежан-Понс, руководитель рабочей группы по внешним границам ЕС Ассоциации европейских приграничных регионов Йоханнес Мойсио, президент Совета по продвижению приграничного сотрудничества (GFGZ) Флориан Шмид, профессор Греческого открытого университета Лила Леонтидо, посол, председатель Африканского бюро по вопросам приграничной безопасности и развития Агибу Диарра, посол по делам Балтийского моря Министерства иностранных дел Финляндии Хелена Туури, глава Торгово-экономического отдела Представительства Европейского Союза в России Лоран Бардон, руководитель Секретариата ВАСАБ Алда Никодемуса, генеральный секретарь Ассоциации субрегионального сотрудничества РБМ Ирене Анн Саетернес, советник Европейской службы внешнеполитического сотрудничества Александр Сомоза, доцент Познанского университета естественных наук Беата Фабисяк, председатель Ганзейского парламента и Академии Балтийского моря Макс Хогефорстер, старший менеджер проекта Университета Турку Ритта Пёнтунен и многие другие.
Российские и зарубежные эксперты подняли вопросы городской среды в рамках научно-практической конференции «Перспективы развития новых форм городской мобильности: как обеспечить безопасность, эффективность и мультимодальность» и панельной дискуссии «Глобальная повестка 2030: как сделать людей в городах счастливыми». Участники мероприятий обсудили технологии, которые позволяют сделать город удобным, доступным, экологически безопасным и привлекательным для жизни, обеспечить безопасность движения, велосипедистов и владельцев средств малой мобильности, а также развить велотуризм. Международным опытом в данных вопросах поделились экс-председатель комитета по транспорту и туризму Европарламента Михаэль Крамер, руководитель отдела экологической оценки состояния городской среды Национального института исследований в области охраны окружающей среды Сильвия Брини, исполнительный директор «Лахти Европейская зеленая столица 2021» Милла Брунео, руководитель отдела по развитию мобильности Администрации города Гамбурга Себастьян Рёш Торстен, Министр сообщения Латвии Талис Линкайтс, менеджер проекта Мультимодальность Дрезденского общественного транспорта Юлия Келлер, а также российские эксперты: президент Инновационного Центра «Экоэстейт» Валерий Вакуленко, заместитель председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Валерий Молодец, председатель Ассоциации развития электромобильного, беспилотного, подключенного транспорта и инфраструктуры Ия Гордеева, генеральный директор АНО восстановления и сохранения лесов «Парк Мещерский» Наталья Стукалова, президент СРО А «Объединение строителей СПб» Александр Вахмистров и другие специалисты.
Аккредитация СМИ на мероприятие обязательна:
https://forumstrategov.ru/pressa/registration.php
Место проведения: г. Санкт-Петербург, отель «Park Inn by Radisson Прибалтийская»,
ул. Кораблестроителей, 14.
Организаторы Форума: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Правительство Санкт-Петербурга, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Центр стратегических разработок, МЦСЭИ «Леонтьевский центр».
Генеральный спонсор: ПАО «Группа ЛСР».
Спонсор: Райффайзенбанк.
Генеральные информационные партнеры: Информационное агентство России ТАСС, ООО «МИЦ «Известия», РИА «ФедералПресс», журнал «Регионы России», Издательский дом «Гудок», АНО «Парламентская газета», деловой журнал «Инвест-Форсайт».
Научные журналы – партнеры форума: научно-практический журнал «Региональная экономика. Юг России», научный рецензируемый журнал «Стратегические решения и риск-менеджмент».
