ENGМВФ неожиданно для многих объявил о том, что ВВП России в 2023 году может быть не отрицательным, как предполагалось ранее, а положительным, пусть и в «небольших масштабах». «Инвест-Форсайт» узнал у Бориса Хейфеца, профессора Финансового университета при Правительстве РФ, насколько реален подобный прогноз и что это означает для России.
— Итак, МВФ неожиданно пересмотрел прогноз по изменению российского ВВП в 2023 году с минус 2,3% до плюс 0,3%. С чего бы это?
— Это связано с результатами, которых добилось в экономике российское правительство в 2022 году. Напомню, что сначала прогнозировался спад в размере от 8% до 10%, потом он уменьшился до 2,5%. И в общем, можно сказать, что отечественная экономика адаптируется достаточно удачно к текущей ситуации, несмотря на очень жесткое санкционное давление, запреты, которые ограничивают экспорт Россией своей главной продукции — нефти и газа.
Я хочу сразу оговориться, что как раз накануне прочитал очередной доклад Банка России, в котором они дают прогноз на 2023 год с одной стороны более неопределенный, но с другой — достаточно интересный. Так, динамика ВВП может быть от минус одного до плюс одного процента.
Стоит признать, что сказать наверняка будет очень сложно, так как многое зависит в том числе от конъюнктуры на рынках нефти и газа от того, как, куда и как быстро удастся направить экспортные потоки.
— А что еще важно?
— Важны цены. Если в России, как уже было заявлено, будет сокращаться производство нефти, а фактически мы недобирали ее уже и в 2022 году, то доходы бюджета будут меньше.
Кроме того, влияет еще один фактор, который скажется на платежном балансе. А в общем-то, одно из достижений 2022 года — как раз его большой профицит, в размере $257 млрд, достигнутый за счет больших объемов экспорта. Но самое главное — такой профицит возник за счет сдерживания импорта. В последние пару месяцев года, а тем более сейчас, благодаря тому что отладили новые логистические цепочки, нашли новых партнеров, обустроили параллельный импорт, хотя и говорят, что его размер — не более $10 млрд, профицит, понятно, сокращается. В 2023 году он может сократиться в 3,5 раза.
Да, это может сказаться на росте отечественной экономики в целом. Возможно и ослабление рубля, хотя прогноз поэтому пока достаточно благоприятный, в рамках консенсус-прогноза получается 72–73 рубля за доллар. Пока, напомню, он довольно устойчиво добрался до 74–75 рублей за доллар и снижаться пока не хочет.
— Такой небольшой рост — это действительно реальный вариант или, скажем так, в пределах арифметической погрешности?
— Вот эти десятые процента… Как показал прошлый год, МВФ в прошлом году несколько раз менял свои оценки, да и не только он, а Всемирный банк, ВТО тоже оценивало ситуацию.
Там изменения более существенные, от 1% до 3%, если смотреть другие оценки. Поэтому вот эти десятые доли, конечно, не стоит преувеличивать.
Большая надежда, кстати, возлагается на ускорение экономики Китая, которая, конечно, вышла на очень серьезные темпы роста. А сейчас, в соответствии с изменением политики «нулевого ковида», снятием карантинных ограничений ожидается рост экономики Поднебесной.
Это, в свою очередь, приведет к увеличению спроса на нефть, в том числе на российскую нефть, будет и рост цен.
Понятно, что есть внешние ограничения по поводу потолка цен, по поводу поставок по морю — и танкеры, и страхование. Но рост действительно возможен.
При этом, понятно, возможны и негативные сценарии, которые вполне способны загнать экономику в минус. Поэтому слишком оптимистично воспринимать эти три десятые процента потенциального роста ВВП России в 2023 году не стоит.
— То есть вероятность оправдываемости этого прогноза невысока?
— Да, из-за очень высокой доли неопределенности в развитии мировой экономики, в развитии геополитической ситуации в мире.
— А когда можно будет говорить о том, что прогнозные цифры будут близки к реальности? К лету?
— Если не случится ничего чрезвычайного, то в июле, по-моему, МВФ опубликует очередной прогноз, который, конечно, может скорректировать, наметив следующие тренды. Но предварительные данные о том, как стартовал год в России, будут по итогам первого квартала.
Но опять же, могут произойти и любые чрезвычайные события, которые могут изменить ситуацию.
— Что необходимо сделать, чтобы встать на устойчивую траекторию роста ВВП России в 2023 году? От чего она зависит?
— Скажу, что правительство сегодня ведет достаточно разумную политику. Но оно не может регулировать некоторые виды расходов. Хотя ряд действий вызывает вопросы у экономистов. Например, предлагается добровольный взнос крупного бизнеса, а это напрямую говорит о том, что денег не хватает. И вопросы, соответственно: а почему именно с крупного бизнеса надо брать эти деньги, а не с обеспеченных граждан, тем более что давно предлагается диверсифицированный налог?
— Но ведь этим взносом в предполагаемом размере 300 миллиардов рублей запланированный и выраженный в триллионах рублей дефицит бюджета все равно не покрыть!
— Дефицит, действительно, прогнозируется в размере 3 триллионов рублей, и уже говорят о том, что он будет больше этой цифры. Первоначальный план о бюджете на 2023–2025 годы предполагал дефицит в районе двух с чем-то процентов. И эти деньги от крупного бизнеса действительно мало что дадут с точки зрения финансовой помощи.
Поэтому, повторюсь, надо обращать внимание и на другие финансовые инструменты. Но в целом, без способов изъятия сверхдоходов тоже не обойтись.
— Рост налогов для богатых, разовый сбор с крупного бизнеса — разве все это способно вывести Россию на устойчивый рост ВВП?
— Для чего изымается? Для того чтобы вложить в те отрасли, которые способны увеличить производство, где вырастет заработная плата. Доходы населения вырастут, оно будет больше покупать, спрос увеличит производство и так далее — страна будет богатеть.
Основа всего этого — материальное производство и сфера услуг, которая пока в России все-таки недостаточно развита.
Показателей вообще очень много. И как-то выводить на траекторию роста надо, причем за счет внутренних резервов, так как иностранные инвесторы к нам особо не идут, частные инвестиции, кстати, тоже не сказать, что увеличиваются.
Понятно, что деньги можно найти, в конце концов можно напечатать. Да, это разгонит инфляцию со всеми ее негативными последствиями, но это ведь тоже один из вариантов.
— 0,3% это все-таки очень мало. Каким должен быть рост ВВП России?
— На этот вопрос, кстати, ответ дать очень легко! Если среднемировой темп роста ВВП прогнозируется в три с небольшим процента, то для того, чтобы нам увеличивать свою долю в этом ВВП, нужно расти выше, чем три процента.
А чтобы догнать кого-то из тех, кто вырвался вперед, типа того же Вьетнама или Индии, уж не говорю про Португалию, надо еще больше — 7–8% и еще больше.
Одним словом, наш ВВП должен быть выше мирового. Но резкого роста у нас пока не будет.
