ENGПриморье по праву называют одним из флагманов развития Дальнего Востока России. Здесь впервые был введён режим Свободного порта — сейчас этот инструмент привлечения инвестиций работает практически во всех регионах Дальнего Востока. Приморский край является одной из главных точек привлечения средств из стран АТР. О том, чем Приморье интересно для предпринимателей и как научить чиновников разговаривать на одном языке с бизнесом, в интервью «Инвест-Форсайту» рассказал директор Инвестиционного агентства Приморского края Дмитрий Ямщиков.
Приморье на карте мира
— Дмитрий Валерьевич, на ваш взгляд, каковы главные преимущества Приморского края с точки зрения потенциальных инвесторов, в частности иностранных?
— Одно из основных преимуществ края — конечно, его географическое положение. Приморье граничит с Китаем, Южной и Северной Кореей. Есть морская граница с Японией и странами Юго-Восточной Азии. В регионе расположены шесть морских портов, проходит Транссибирская магистраль. Есть воздушное соединение с Сеулом, Токио, Пекином и Пхеньяном, что позволяет развивать торговые связи со странами АТР. С 2015 года в Приморье проходит Восточный экономический форум, где иностранные и российские инвесторы могут ознакомиться с потенциалом всех регионов Дальнего Востока. Наличие свободных земель позволяет развивать проекты в сфере сельского хозяйства. В основном это выращивание сои и кукурузы. Например, агентство сопровождает проекты группы компаний «Арника», которая занимается переработкой в этой сфере.
— Повлияло ли обострение внешнеполитической обстановки после 2014 года на работу с инвесторами?
— С 2017 года идёт уверенный рост в области привлечения инвестиций. Так, в 2018 году в основной капитал было привлечено 141,9 миллиардов рублей инвестиций, что почти на 2% превышает показатель 2017 года. Резиденты ТОР и СПВ в прошлом году запустили 57 новых предприятий, объём вложений в которые составил 6,4 миллиарда рублей, в то время как в 2017 году был реализован 31 инвестпроект. Инвестагентство на данный момент сопровождает 10 резидентов ТОР и 18 — СПВ. В Приморье одинаково успешно работают как российские, так и иностранные инвесторы.
Услуги для инвесторов
— Какие главные инструменты используют власти Приморского края для привлечения инвесторов? Есть у вас тут какие-то свои изобретения и ноу-хау?
— Сейчас в крае действуют режимы Свободного порта Владивосток и Территорий опережающего развития. Это позволяет инвестору получать налоговые и другие преференции при реализации проекта. На региональном уровне активно работают институты поддержки. Инвестиционное агентство Приморского края помогает в привлечении инвестиций, преодолении административных барьеров. Гарантийный фонд предоставляет поручительства по кредитам и консультирует по вопросам привлечения средств. Центр поддержки предпринимательства помогает приморскому бизнесу выходить на зарубежные рынки, а также проводит бесплатные обучающие семинары, которые ничем не уступают дорогостоящим бизнес-тренингам и курсам.
Сейчас к работе с инвесторами привлечены муниципалитеты — агентством и профильными департаментами администрации Приморского края разработан и внедрён муниципальный инвестиционный стандарт. Цель документа — привести к единообразию процессы взаимодействия между бизнесом и властью на местах на территории всего края и за счет этого улучшить инвестиционный климат в регионе и в каждом конкретном населенном пункте. При разработке стандарта мы использовали лучшие управленческие практики АСИ, Минюста России, опыт работы других регионов. Документ состоит из 21 показателя: 17 основных и 4 дополнительных. Это, например, доступность инфраструктуры, разработка инвестиционного паспорта населённого пункта, обеспечение переподготовки специалистов, ответственных за поддержку предпринимательства, строгое соблюдение сроков выдачи разрешений на строительство, предоставления земельных участков и другие пункты. Благодаря внедрению стандарта инвестор, вне зависимости от того, в какой населённый пункт края пришёл, получит единый комплекс услуг и сможет разговаривать с представителями муниципалитетов на одном языке.
Зачем нужно инвестиционное агентство
— Что из себя представляет ваше агентство? Какими инструментами и полномочиями для реализации своих функций оно располагает?
— Агентство создано главным образом для привлечения инвестиций, сопровождения проектов высокой степени готовности и снижения административных барьеров. Наши специалисты помогут преодолеть административные барьеры, подберут оптимальный преференциальный режим, оценят и помогут доработать бизнес-план проекта и его финансовую модель. К тому же мы взаимодействуем с департаментами администрации края, федеральными органами и муниципалитетами в режиме «одного окна». Благодаря этому у предпринимателя нет необходимости ходить в каждое из ведомств отдельно.
В прошлом году мы запустили обновлённый Инвестиционный портал Приморского края. С его помощью предприниматели могут выбрать площадку для реализации своего проекта: сейчас там представлено 52 участка на территории всего края. Также там есть возможность найти партнеров для вложения инвестиций — на данный момент на портале опубликовано 50 проектов, которым для полноценной реализации требуются дополнительные средства. Среди них предприятие по производству профильных труб, завод по выпуску пенокерамических панелей, проект по строительству контейнерного терминала и многие другие. Список регулярно пополняется.
В своей работе мы ориентируемся на лучшие практики регионов. Это, например, работа Инвестиционного агентства в Татарстане — в 2018 году республика заняла третье место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата.
— На каком этапе реализации инвестиционных проектов общение вашего агентства с инвестором особенно тесно?
— Чаще всего инвесторы обращаются к нам, когда необходима помощь в поиске соинвестора, преодолении административных барьеров, выделении земли или подключении к коммуникациям. Как только к нам поступает заявка от инвестора, за проектом закрепляют персонального менеджера. Этот сотрудник в индивидуальном порядке ведёт проект: решает возникающие проблемы, обращается в профильные органы исполнительной власти. Предприниматель может в любой момент связаться со специалистом и узнать о текущем состоянии дел.
Инвесторы к нам попадают по-разному. Часто их направляют муниципалитеты, на территории которых реализуется инвестпроект. У меня лично и у других сотрудников есть контакты с деловыми объединениями, представители которых обращаются к нам напрямую. К тому же мы активно продвигаем собственные услуги: проводим встречи в муниципалитетах, где рассказываем о своих возможностях. Подать заявку на сопровождение проекта максимально просто — достаточно заполнить заявку через форму на Инвестиционном портале.
— Приходится ли властям края и вашему агентству заниматься инвестиционным маркетингом, то есть продвижением и рекламированием края для потенциальных инвесторов? Как это делается? Какого бюджета требует?
— Приморский край и Инвестиционное агентство участвуют в основных конгрессно-выставочных мероприятиях страны. Это Российский инвестиционный форум в Сочи, Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум, Дни Дальнего Востока в Москве. Обычно мы представлены и на важных выставках в странах ближнего зарубежья. Ближайшая — VI Российско-китайское Экспо в Харбине. Там агентство представит пять проектов. Это развитие микрорайона «Радужный», парка отдыха «Изумрудная долина», строительство гостиницы на территории бухты Муравьиная, парка зимних видов отдыха «Синяя сопка», а также создание завода по производству пенокерамических блоков. Надеемся, что инвесторы заключат соглашения с китайскими партнёрами. Сейчас агентство и администрация Приморского края готовятся к ВЭФ. В частности, наши специалисты участвуют в разработке концепции павильона Приморского края, где будут представлены возможности и успехи региона.
Бюджет зависит от масштаба мероприятия. Обычно все вложенные средства возвращаются: краем начинают интересоваться инвесторы, приезжают туристы.
— Инвестиций в какие отрасли вы прежде всего ожидаете и считаете наиболее эффективными? Можно ли говорить, что вы стремитесь изменить структуру экономики края?
— В Приморье больше всего развито сельское хозяйство, марикультура, логистика, туризм, перерабатывающая и лесная промышленности. Естественно, инвесторов привлекают эти отрасли. Предпринимателю нужна гарантия возврата вложенных средств. Её он может получить только в случае, если на рынке есть спрос на услуги предприятия или компании, в которые он хочет вложиться. Например, если инвестор развивает проект в сельском хозяйстве, ему необходимо понимать, где и как он реализует полученную продукцию. Пока рано говорить о системных изменениях в структуре экономики края. Мы стремимся к этому, но сейчас больше сосредоточены на частных задачах: работе с инвесторами и упрощении различных административных процедур.
Беседовал Константин Фрумкин
