ENG
Экономические санкции — правильный метод борьбы за чистоту окружающей среды. По крайней мере, так считает большинство экономически развитых стран. Россия и Европейский союз продолжают работать с Парижским соглашением — основной климатической доктриной ООН, принятой в 2015 году. Однако «углеродные» штрафы могут стать заградительно высокими для целого ряда отраслей — под ударом оказываются отечественные предприятия.
Влияние европейского углеродного регулирования
Европейская «зеленая» новелла — трансграничное углеродное регулирование, или ТУР — стала кошмаром для зарубежных импортеров. Компании обязаны платить Брюсселю за превышение нормы установленных выбросов, образованных при производстве товаров. Самые скромные прогнозы от Boston Consulting Group обещали нашей стране дополнительные убытки в размере от $10 млрд до $30 млрд к 2030 году. Россия подготовила ответные меры, стимулирующие декарбонизацию отечественных предприятий, однако геополитика внесла корректировки в дуэль зеленых нормативных актов.
ТУР в эпоху санкций
Последствия санкционных «пакетов» эксперты оценивали по-разному. Радикальные скептики, ставящие на уход зеленой повестки из России, получили сокрушительный удар — запуск биржи углеродных единиц стал главным подтверждением отечественного курса на устойчивое развитие. Другие специалисты ставили на сохранение экологического вектора. Более того, сокращение экономических связей с Западом позволяло закрыть глаза на некогда пугающее ТУР и развивать собственные инициативы без апокалиптических дедлайнов. Аргументом в пользу ухода ТУР из повестки было молчание аналитиков: скорректированные после санкций прогнозы не появлялись в течение всего 2022 года. Первым прервал молчание «Сбер», огласив в декабре данные по «углеродным» выплатам с учетом последних событий. Новая оценка — $14,7 млрд — вызвала не меньший шок, чем значения годичной давности, вследствие сокращения маржинальности экспортных поставок. Второй сокрушительный удар по скептикам — стало ясно, что правительство, сохранившее курс на декарбонизацию, все сделало правильно.
Ответные меры: ФЗ №296 как нельзя кстати
Внутреннее углеродное регулирование, или ВУР — «народное» название комплекса мер, принятых в рамках ФЗ №296 «Об ограничении выбросов парниковых газов». С 2023 года крупнейшие эмитенты СО2 обязаны проводить инвентаризацию выбросов, после чего — отправлять данные в единый реестр. Следующий шаг — реализация мероприятий по сокращению углеродного следа. Целевые показатели для бизнеса рассчитываются в рамках специальных экспериментов, проводимых в ряде российских городов. За превышение установленных норм предприятия обязаны платить штраф. ТУР и ВУР работают по схожим механизмам, однако каждая механика работает на благо собственных юрисдикций. Предприятия России получают двойной экономический стимул к декарбонизации, инвестируя в зеленые проекты — наша страна получает новые рабочие места и инфраструктуру, сохраняя деньги бизнеса в периметре национальных границ. Кроме того, адресат первых поступлений от штрафных выплат — отечественный бюджет. И только во вторую очередь — Брюссель. Но никто не захочет платить дважды: гораздо проще вложить финансы в новые проекты, оборудование и технологии.
Реестр углеродных единиц
Спрос рождает предложение, а предложение — инфраструктуру: следствием ВУР стало возникновение Реестра углеродных единиц. Именно углеродные единицы — мера сокращения выбросов, равная одной тонне СО2-эквивалента, — результат декарбонизации. К снижению выбросов — то есть к получению углеродных единиц — приводит реализация климатических проектов. Под определение подходят множество инициатив, но самые распространенные — это внедрение возобновляемых источников генерации, секвестрация СО2 путем лесоразведения и повышение энергоэффективности. Компания может инициировать такие проекты самостоятельно, передавая в Реестр проектную документацию и подтверждая итоги готовых мероприятий верификатору, а может обратиться к другим решениям, содержащимся в Реестре за авторством сторонних организаций. Систему торгов результатами зеленых проектов, предоставляющих бизнесу углеродные единицы, принято называть углеродной биржей.
Зеленые сертификаты
Но в мире существуют и более экзотические, на первый взгляд, способы декарбонизации. Один из них — зеленые сертификаты. Это устоявшийся термин, обозначающий документы на приобретение электроэнергии от возобновляемых источников. Торгуют такими сертификатами организации-посредники, связанные с объектами солнечной, ветряной или гидрогенерации. Покупатель может «арендовать» генератор на определенный срок и получить углеродные единицы за каждый 1 МВт•ч энергии. На данный момент котируются только международные сертифицирующие органы — такие как IАЕС, I-REC и несколько менее известных организаций. В их реестры было включено множество российских энергетических станций по состоянию на 2021–
Предпосылки создания российских зеленых сертификатов
На фоне санкционной политики Запада в 2022 году с российского рынка ушла британская I-REC, включающая в свой послужной список более 40 стран. В России ее представляла ассоциация «Цель номер семь», лицензия которой в настоящее время аннулирована. Реестр компании содержал 86 российских энергетических станций, среди которых были En+, Росатом, РусГидро, «Хевел», «Энел Россия», «Солар Системс» и другие.
Официальная стоимость регистрации генератора на 5 лет составляла 75 тыс. руб., а цена выпуска сертификата — 2 руб. за 1 МВт•ч. Оплата осуществлялась при открытии и погашении сертификата. По данным ИГ «Интерфакс», с декабря 2020-го по март 2022-го в России было выпущено 3,725 млн сертификатов, из которых 73% уже погашены. Однако оставшиеся 27% могут быть закрыты только через иностранные представительства компании-покупателей.
Крупнейшими заказчиками зеленых сертификатов выступали «Трансконтейнер», Фосагро, IKEA, «Полюс» и «Сбер», который готовился проводить блокчейн-транзакции зеленых сертификатов I-REC. Уход зарубежных органов сертификации может стать хорошей базой для создания отечественной системы сертификации и уполномоченных организаций. Декарбонизация на базе зеленых сертификатов вошла в нормальную практику крупнейших российских компаний.
Сохранение воздействия ТУР, развитие рынка углеродных единиц и наращивание усилий правительства по реализации климатических обязательств нашей страны — прямые доказательства сохранения зеленой повестки в России вопреки геополитической трансформации.
