ENGНовости из регионов свидетельствуют о том, что региональные власти уделяют серьезное внимание повышению энергоэффективности ЖКХ. В частности, на решение этой задачи направлены программы по модернизации систем отопления в многоквартирных домах (МКД) путем установки систем индивидуального отопления или индивидуальных тепловых пунктов (ИТП).
Так, в Калужской области с 2012 года действует государственная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области», в рамках которой производится перевод многоквартирных малоэтажных жилых домов на поквартирное отопление, что позволяет избавиться от убыточных котельных, сократить протяженность изношенных тепловых сетей и снизить платежи граждан за отопление. Лидер по переводу квартир на индивидуальное отопление — Жуковский район. В 2016 году в г. Жукове 421 квартира переведена на индивидуальное отопление, что позволило вывести из эксплуатации почти 3000 метров тепловых сетей. Всего индивидуальное отопление установлено в 994 квартирах. Экономия для квартиры площадью 50 кв. м. составляет в среднем 1200 рублей в месяц.
В Казани в ходе выполнения программы перехода на ИТП на сегодня из 1150 ИТП смонтировано 1034, т.е. 89,9%. Примечательно, что в регионе одновременно реализуется программа переподготовки кадров. Комитет по ЖКХ Исполнительного комитета МО г. Казани совместно с СРО РНП СОУ МКД РТ на базе учебного центра при ООО УК «Уютный дом» провели обучающий семинар на тему «Эксплуатация и обслуживание ИТП». Обучение прошли 25 сотрудников управляющих компаний и теплоснабжающей организации г. Казани, в том числе слесари-сантехники, которые непосредственно будут обслуживать вновь смонтированные в многоквартирных домах индивидуальные тепловые пункты.
В ряде регионов мероприятия по повышению энергоэффективности включаются в состав работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Так, в Ростовской области в рамках исполнения региональной программы капремонта многоквартирных домов активно реализуются мероприятия по применению энергосберегающих технологий и материалов; при этом экономия энергоресурсов достигает 30%. Об этом сообщил министр жилищно-коммунального хозяйства региона Андрей Майер. По его словам, только за счет капремонта фасадов и утепления скатных крыш экономия тепла достигает 25%, экономия электроэнергии за счет использования современных счетчиков электрической энергии, светодиодных лампочек с датчиками движения, а также лифтов с применением регулятора скорости — до 35%; экономия потребления воды за счет перевода системы горячего водоснабжения с открытой схемы на закрытую — до 25%, экономии тепловой энергии за счет установки автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) с погодозависимой автоматикой, позволяющей регулировать подачу теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха, — до 35%.
В 2015 году на Дону индивидуальные тепловые пункты с автоматической системой погодозависимого регулирования были установлены в 92 многоквартирных домах, что позволило обеспечить до 30% экономии тепла. В 2016 году в рамках капремонта заменена 131 система теплоснабжения. В 2017 году планируется установить в два раза больше.
В Набережных Челнах в рамках капитального ремонта 147 многоквартирных домов внедряется их оснащение автоматическими узлами погодного регулирования тепла. В этом году установят 21 индивидуальный пункт. К началу отопительного сезона все дома на 100% будут оснащены узлами АИТП. Также ведется активная работа по переводу систем горячего водоснабжения с открытой схемы на закрытую. На сегодняшний день 75% домов оснащены теплообменниками для приготовления горячей воды.
Энергоэффективный капитальный ремонт жилых домов получает финансовую поддержку и на федеральном уровне. Новосибирской области выделил средства Фонд содействия реформированию ЖКХ. Государственная поддержка будет предоставлена тем многоквартирным домам, которые подтвердят экономию затрат на коммунальные ресурсы при эксплуатации отремонтированных инженерных систем не менее 10%. При таком уровне экономии ресурсов государственная поддержка может составить от двух- до четырехкратного размера от суммы полученной экономии.
В перечне мероприятий по энергоэффективному капремонту — более 20 видов работ: от утепления фасада, установки узлов управления и регулирования потребления энергоресурсов до применения энергосберегающих светильников и лифтового оборудования. Часть работ из перечня, утвержденного Минстроем РФ и Фондом содействия реформированию ЖКХ, может быть проведена за счет минимального размера взноса. Однако по ряду наименований собственникам предлагают принять решение об увеличении ежемесячного платежа, обещая, впрочем, что вложения оправдают себя в первые же годы.
В заключение приведем мнения опрошенных экспертов по проблеме перехода на индивидуальные системы отопления.
Роман Шидлаускас, директор по развитию российского представительства итальянского производителя Global Radiatori, считает, что индивидуальные (домовые или поквартирные) системы отопления — наиболее прогрессивный метод обогрева квартир. По сравнению с центральными системами индивидуальные котельные имеют ряд преимуществ. Во-первых, подача отопления из собственной котельной существенно снижает теплопотери, так как путь воды от котельной до квартиры разительно сокращается. Во-вторых, индивидуальные системы отопления позволяют жителям экономить на оплате услуг ЖКХ. Экономия достигается еще за счет индивидуальной настройки и регулировки подачи тепла, которое необходимо каждому конкретному жителю. Люди, предпочитающие прохладу, платят за отопление меньше теплолюбивых соседей. В-третьих, качество воды в индивидуальных системах отопления, как правило, много выше, чем в центральных — да и отопительные приборы служат дольше.
Игорь Кокин, эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы государственного управления РАНХиГС, обращает внимание на «узкие места», которые могут возникнуть при переводе домов на индивидуальное отопление. Может остаться «за кадром» отопление мест общего пользования (подъездов, лестничных пролетов). Вторая проблема связана с тем, что объемов газа для отопления может просто не хватить.
По мнению заместителя директора отдела тепловой автоматики компании «Данфосс», производителя энергосберегающего оборудования Антона Белова, массово переходить на индивидуальное газовое отопление в МКД не нужно и просто вредно. В обоснование своего вывода он приводит следующие доводы. Тепло есть побочный продукт при производстве электроэнергии, и, продавая тепловую энергию, мы тем самым понижаем стоимость киловатта электроэнергии. Переходя на индивидуальное газовое отопление, мы отказываемся от теплофикации (комбинированной выработки тепловой и электрической энергии), что приводит к увеличению стоимости киловатта электрической энергии в два-три раза. Ссылки на то, что при индивидуальном отоплении не придется следить за состоянием тепловых сетей и это даст экономию, абсолютно несостоятельны, поскольку придется следить за газовыми сетями.
По мнению Олега Иванова, председателя Совета НП «ЖКХ Контроль Московской области», заместителя председателя Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области, утверждение о более высоком КПД в случае комбинированного типа производства тепловой энергии, когда наряду с производством тепла генерируется и электрическая энергия, спорно. Потери, которые происходят в тепловых сетях, фактически сводят на нет всю эффективность подобного вида производства. В конечном итоге снижения тарифа на тепло не происходит — напротив, идет его ежегодное увеличение.
В условиях, когда ресурс тепловых сетей фактически изношен, а государство практически не занимается модернизацией коммунальной инфраструктуры, отдавая это на откуп концессий, установка индивидуальных или общедомовых тепловых источников (котлов) является реальной альтернативой централизованным системам отопления. Развивать отрасль теплоэнергетики необходимо путем применения либо индивидуальных, либо общедомовых приборов отопления, либо источников производства тепла, предназначенного для квартала или микрорайона.
Фактически все эксперты согласны с тем, что наиболее эффективным является применение индивидуальных тепловых узлов в новостройках, подключенных к централизованным сетям газоснабжения. При этом в существующих домах целесообразно применять общедомовые источники тепла, так как это не приведет к существенному изменению проектной конструкции дома и станет для собственников наименее затратным способом.
Обзор «Инвест-Регион» подготовлен для Вас редакцией журнала «Инвест-Форсайт» по собственным материалам, публикациям СМИ, а также материалам региональных органов власти и территориальных корпораций (агентств) развития. Если у Вас есть интересные новости об инвестициях в российских регионах, если вы хотите осветить какую-либо тему более подробно и инициировать публикацию отдельной статьи, интервью или экспертной колонки, обращайтесь в редакцию журнала по тел.: +7 (495) 003-9824 или по электронной почте [email protected]. Будем рады любой полезной информации, связанной интересными инвестпроектами а также инвестиционной политикой региональных и местных властей. Мы заинтересованы в сотрудничестве с журналистами и экспертами по инвестиционной тематике, а также с представителями компаниями-инвесторами, региональными и муниципальными органами власти, учеными-экономистами и представителями бизнес-сообщества. Мы надеемся, что наш дайджест Вас заинтересует. Кроме того, Вы можете оформить бесплатную подписку на сайте журнала. При перепечатке или цитировании ссылка на дайджест или на его материалы приветствуется.
