ENG
Регионы / Статьи и аналитика

Региональный инвестклимат: ГЧП набирает обороты

Последние новости свидетельствуют о том, что ГЧП вызывает интерес у крупных инвесторов и региональных властей. Это подтверждается достаточно большим количеством публикаций о реализованных, реализуемых и планируемых проектах.

© Анна Сапрыкина / Фотобанк Лори

Наибольшее распространение получили проекты в сфере ЖКХ. В Липецкой области на основе механизмов ГЧП реализуется 14 проектов в социальной сфере и ЖКХ  (6 — в рамках концессионного законодательства, 2 — в рамках инвестиционных соглашений, 6 — на основе договора аренды с инвестиционными обязательствами). На территории Хабаровского края уже заключено 44 концессионных соглашения. В семи районах инвесторам передано в управление 290 объектов коммунальной инфраструктуры. Потенциальный размер вложений в реконструкцию и модернизацию по всем контрактам составляет более 1,2 млрд рублей. В Ростовской области реализуется 62 концессионных соглашения в сфере водно-канализационного хозяйства, объем средств — 815 миллионов рублей.

«Концессионные соглашения — один из наиболее перспективных вариантов реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, — отметил заместитель губернатора Ростовской области Сергей Сидаш. — Темпы наращиваются ежегодно. С 2010 по 2015 в области были заключены концессионные соглашения в сфере ЖКХ на сумму 107,3 млн рублей, в прошлом году — на сумму 707,6 млн рублей. В 2017 году планируем 2,3 млрд рублей».

А Вологодская область ведет работу по передаче в долгосрочную концессию всего топливно-энергетического комплекса региона.

Наиболее крупные проекты в области теплоснабжения — реконструкция и строительство новых котельных. Здесь характерны длительные сроки концессионных соглашений и значительные объемы инвестиций. Как правило, эти проекты реализуются при финансовой поддержке Фонда реформирования ЖКХ. Например, сумма инвестиций в проект строительства котельных в г. Котовске Тамбовской области превышает полмиллиарда рублей, из которых 300 миллионов рублей выделены Фондом реформирования ЖКХ и 200 миллионов рублей — вложения группы компаний «Компьюлинк». В рамках программы Фонда содействия реформированию ЖКХ строится новая газовая котельная  в г. Советске Калининградской области. Фонд выделил на создание современного теплоисточника сумму в 276 миллионов рублей. Софинансирование Калининградской области составило 84,6 млн рублей, концессионера — 107,5 млн рублей.

Эксперт Екатерина Кац из «Беркшир Адвайзори Групп» акцентирует внимание на ряде важных моментов в таких проектах и рисках для инвесторов. Срок окупаемости — порядка 10-15 лет. Современные котлы обладают большим КПД и лучшей технико-экономической эффективностью. За время эксплуатации современного оборудования инвестиции при действующих тарифах могут принести хорошую доходность даже с учетом ограничения роста тарифов уровнем инфляции. Текущие тарифы рассчитаны, исходя из характеристик существующего оборудования; если поставить более эффективное оборудование, прибыль увеличивается. А значит, у городских властей появляется соблазн «срезать» прибыль инвестора путем снижения тарифов, получив, таким образом, политические дивиденды. Поэтому инвесторам следует прописать в договоре возможные ситуации с тарифами.

Следует отметить и другие виды контрактов ГЧП в сфере ЖКХ. Это энергосервисные контракты. Объем инвестиций здесь существенно меньше и срок действия контрактов короче.

Например, в ноябре прошлого года в Смоленской области с ПАО «Ростелеком» был заключен энергосервисный контракт, предусматривающий модернизацию уличного освещения в Сычевке. В ходе его реализации установлено 750 современных светодиодных светильников, в результате чего средняя освещенность улиц районного центра увеличилась более чем в 3 раза. В течение 6 лет — срока действия контракта — ПАО «Ростелеком» проводит гарантийное обслуживание и ремонт объектов уличного освещения. Реализация проекта осуществлялась исключительно за счет внебюджетных источников, при этом объем инвестиций составил около 8 млн рублей.

Самые масштабные проекты государственно-частного партнерства — в дорожном строительстве. Решения по некоторым проектам принимаются на уровне Правительства РФ. Так, Новосибирская область получит капитальный грант из федерального бюджета в размере 26,273 млрд рублей (не менее 75% от общей стоимости проекта) на реализацию проекта строительства и эксплуатации на платной основе мостового перехода через реку Обь. Также для реализации первого в дорожно-строительной отрасли региона ГЧП-проекта предусмотрены средства инвестора и областного бюджета.

Транспортная комиссия Правительства РФ одобрила проект моста через Чусовую в Пермском крае. Общая стоимость строительства и реконструкции объекта — более 14 млрд рублей, 9,6 млрд рублей планируется выделить из федерального бюджета, 3 млрд рублей вложит концессионер, часть средств будет выделена из региональной казны.

Республика Башкортостан и Группа ВТБ подписали крупнейший инвестиционно-инфраструктурный проект на основе закона о концессионных соглашениях — реализация нового выезда из Уфы. Стоимость строительства составит порядка 29 млрд руб., срок концессии — 25 лет. В рамках концессионного соглашения планируется завершение строительства тоннеля, строительство мостового перехода и автомобильной дороги, создание системы взимания платы и управления дорожным движением, а также механизированной базы для содержания и эксплуатации дороги.

Особо следует выделить уникальный проект в дорожном строительстве. Впервые в новейшей истории страны два региона объединили усилия, чтобы реализовать крупномасштабный проект в рамках государственно-частного партнерства вместе с компанией-концессионером. Кемеровская, Томская области и Газпромбанк подписали соглашение по строительству дороги Томск — Тайга. Протяженность дороги составит около 68 км. Из них 47 км пройдут по территории Томской области, 21 км — по Кузбассу. Само строительство займет два года, ввод в эксплуатацию ожидается к 2020 году. Предполагается, два региона вложат в строительство 3 из 7 млрд рублей — пропорционально затратам на строительство участков на их территориях. Остальные 4 млрд, включая заемные средства «Газпромбанка», будут инвестированы концессионером. В целом концессионное соглашение будет заключено на 13 лет по результатам совместного конкурса, который подготовят два региона. Победивший в конкурсе частный инвестор возьмет на себя проектирование, строительство объекта, а в первые 11 лет после ввода — техническое обслуживание и ремонт.

Есть успешные проекты и в социальной сфере.

Врио губернатора Томской области Сергей Жвачкин рассказал об истории сотрудничества региона и Газпромбанка: «В конце 2012 года мы подписали одно из первых в России соглашений о государственно-частном партнёрстве в социальной сфере. Оно позволило нам инвестировать 2,6 миллиарда рублей в дошкольное образование Томской области. Вместе с Газпромбанком мы построили 15 детских садов для 2,5 тыс. детей в девяти городах и районах. И за 2,5 года вместе решили проблему, не решаемую десятилетиями».

Проекты в рамках государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения начали активно внедряться в Удмуртской республике. Подписан договор о создании на базе городской больницы города Сарапула современного отделения гемодиализа. Всего в создание отделения компания «Лаборатория гемодиализа» планирует инвестировать 115,3 млн рублей. Срок реализации проекта — 15 лет. В рамках ГЧП в Глазове было открыто новое отделение. ООО «Лаборатория гемодиализа» арендовало помещение больницы на 15 лет, вложив 35 млн рублей в создание центра. Концессионное соглашение о реконструкции отделения, расположенного в городской клинической больнице №6, было подписано Министерством здравоохранения УР и компанией «Медицинские сервисные решения». Инвестору передается помещение больницы общей площадью 540 кв.м. на 15 лет. Объем инвестиций составляет 90 млн рублей. Кроме реконструкции, планируется внедрение новых технологий, современного оборудования и механизмов автоматизации процессов. Пациентам будет оказываться медицинская помощь методами амбулаторного гемодиализа. В новом отделении планируется создать 15 вспомогательных диализных мест.

В заключение отметим пример муниципально-частного партнерства в обустройстве пляжа для летнего отдыха в спортивно-оздоровительной зоне Павловска Алтайского края.

Обзор «Инвест-Регион» подготовлен для Вас редакцией журнала «Инвест-Форсайт» по собственным материалам, публикациям СМИ, а также материалам региональных органов власти и территориальных корпораций (агентств) развития. Если у Вас есть интересные новости об инвестициях в российских регионах, если вы хотите осветить какую-либо тему более подробно и инициировать публикацию отдельной статьи, интервью или экспертной колонки, обращайтесь в редакцию журнала по тел. : +7 (495) 003-9824 или по электронной почте [email protected]. Будем рады любой полезной информации, связанной интересными инвестпроектами а также инвестиционной политикой региональных и местных властей. Мы заинтересованы в сотрудничестве с журналистами и экспертами по инвестиционной тематике, а так же с представителями компаниями-инвесторами, региональными и муниципальными органами власти, учеными-экономистами и представителями бизнес-сообщества. Мы надеемся, что наш дайджест Вас заинтересует. Кроме того, Вы можете оформить бесплатную подписку на сайте журнала. При перепечатке или цитировании ссылка на дайджест или на его материалы приветствуется.

Подписывайтесь на канал «Инвест-Форсайта» в «Яндекс.Дзене»

Вам понравился этот текст? Вы можете поддержать наше издание, купив пакет информационных услуг
Загрузка...
Предыдущая статьяСледующая статья