ENG
Отдельно говорить об итогах в сфере саморегулирования довольно затруднительно, так как это неотъемлемая часть и важнейший элемент всего строительного комплекса. Прежде всего в той его части, которая связана с контролем, исполнением обязательств, квалификацией специалистов и другими основополагающими вещами. Важно отметить, что саморегулирование в строительстве и проектировании обеспечивает финансовую устойчивость, правовую стабильность, надежность и прозрачность стройотрасли. Подводя итоги уходящего года, хотелось бы выделить ряд долгосрочных трендов, которые, на наш взгляд, продолжатся и в новом, 2021 году, помогая вывести строительную отрасль на траекторию устойчивого развития.
Инженеры снова в цене
Учиться, учиться и еще раз учиться
Следи за собой! Будь осторожен!
Страсти по компфондам
Инженеры снова в цене
К сожалению, в последние годы молодые российские инженеры были не очень востребованы на рынке труда. Из-за финансовых сложностей, обусловленных спадом в экономике и пандемией коронавируса, многие стройкомпании вынуждены оптимизировать издержки и пытаются за счет одного инженера обслуживать сразу несколько объектов. Им выгоднее платить одному инженеру 80 тысяч рублей в месяц, чем двум по 50–60 тысяч рублей. Поэтому молодых инженеров без опыта работы либо с маленьким стажем и высокими зарплатными ожиданиями компании почти не нанимают. Даже если молодые инженеры и готовы пойти на стройку за небольшие деньги ради получения опыта, компаниям все равно выгоднее нанять трудовых иммигрантов. Более того, из республик Средней Азии приезжают не только чернорабочие, но квалифицированные инженеры, которые работают не хуже, но обходятся дешевле. Жесткая конкуренция толкает зарплаты вниз, повышает безработицу среди ИТР и ведет к деградации их профессиональных навыков.
Изменению неблагоприятной тенденции опосредованно поспособствовало закрытие границ из-за пандемии COVID-19. Количество трудовых мигрантов в России, по официальном данным, сократилось почти вдвое: с 10–11 до 6 млн человек. Это серьезным образом отразилось на сфере строительства. Возник дефицит рабочих рук, поэтому российские специалисты, особенно молодые инженеры, вновь стали востребованы. В том числе выпускники строительных колледжей. В нынешних реалиях молодой специалист, закончивший строительный колледж либо выпускник строительного вуза, легче находит работу. При этом важно понимать: из-за экономической конъюнктуры молодые российские инженеры еще минимум лет 5 будут «за бортом» и не смогут рассчитывать на высокие зарплаты. Молодые ИТРовцы должны быть морально готовы много пахать за маленькие деньги, пока не придут к своим 60–70 тысячам рублей. И это сегодня средняя хорошая зарплата для инженера-строителя. То есть тенденция на 2021 год в целом положительная, хотя сказку никто не обещал. Кусок хлеба инженеры-строители себе заработают, но в поте лица и в условиях жесткой конкуренции. Им придется не только много работать, но и осваивать новые навыки.
Учиться, учиться и еще раз учиться
В 2020 году, несмотря на снижение темпов строительства, отток из отрасли денег и иностранной рабочей силы, а также приостановку исполнения ряда контрактов, специалисты Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр независимой сертификации и стандартизации» (АНО ДПО «ЦНСС») зафиксировали в России растущий спрос на профессиональное инженерное образование. С чем это связано, пока до конца не ясно. То ли в период самоизоляции у людей появилось дополнительное свободное время, которое они решили посвятить саморазвитию и наращиванию профессиональных компетенций. То ли действительно наконец-то «лед тронулся», и инженерно-технические работники осознали: чтобы оставаться востребованными и конкурентоспособными на рынке труда, необходимо постоянно учиться и повышать квалификацию, так как знания, особенно технические, стремительно устаревают. Недаром даже на уровне Госдумы уже заговорили о том, что дипломы о высшем образовании надо сделать не бессрочными, а с ограниченным сроком действия.
Несмотря на все кризисы и пандемии, технологии, в том числе в строительстве, постоянно динамично развиваются, поэтому все популярнее в мире становится концепция непрерывного обучения — life-long learning. Более того, режим самоизоляции стимулировал большинство организаций активно использовать форматы дистанционной работы, в первую очередь системы видео-конференц-связи, такие как онлайн-платформа Zoom. Интенсивный перевод рабочих и бизнес-процессов в онлайн выявил также значительный потенциал дистанционного обучения. На онлайн-обучение перешли многие российские вузы, выросла популярность массовых открытых обучающих онлайн-курсов и образовательных программ, в том числе по строительной и инженерной тематике.
Пока желающих приобрести новые знания и повысить профессиональные компетенции в области строительства и проектирования относительно немного. Но их уже примерно на 20% больше, чем годом ранее, отмечают эксперты АНО ДПО «ЦНСС». Сразу после смягчения режима самоизоляции специалисты полагали, что спрос на обучение упадет. Однако потребность в дополнительном образовании осталась и даже растет. Это дает основания полагать, что спрос на высшее и дополнительное инженерное образование будет стабильно расти, как в 2021 году, так и позднее. Более того, уже в этом году на уровне правительства заговорили о необходимости независимой оценки квалификации ИТР. Поскольку на сей раз инициатива получения дополнительного образования и повышения квалификации исходит «снизу» от самих ИТР, а не «сверху» от начальства, которому надо отчитаться куда-то или освоить бюджеты на обучение, то организация дополнительного профессионального обучения в дистанционном формате не требует значительных усилий.
Чтобы привлечь строителей и инженеров снова учиться, необходимо всего несколько базовых вещей: хороший образовательный контент и практически полезные учебные программы, качественное программное и аппаратное обеспечение, устойчивое интернет-соединение, дружественный интуитивно понятный пользовательский интерфейс и визуально привлекательное интерактивное графическое решение. Это все. Поскольку «студенты» уже взрослые, морально зрелые, мотивированные и профессионально подготовленные люди, при наличии интересного и полезного обучающего материала и образовательных программ никаких проблем с их усвоением не возникает.
Следи за собой! Будь осторожен!
Уходящий 2020 год стал рекордным по количеству несчастных случаев на строительных площадках. В некоторых случаях за раз погибали сразу несколько человек. Периодически с небольшими интервалами происходили несчастные случаи на разных строительных площадках одних и тех же компаний. Причинами роста числа ЧП на стройках стали снижение общего уровня квалификации работников из-за резкого оттока квалифицированной рабочей силы, нарушение работниками правил техники безопасности и недостаточно хорошие условия труда на стройплощадках.
Квалифицированный рабочий не только хорошо работает, он также знает, что, например, отсутствие страховочного пояса при работе даже на незначительной высоте может стоить жизни. В этом году на строительные площадки массово пришли «резервисты» из числа менее квалифицированных рабочих-иммигрантов, кто остался в стране, невзирая на пандемию и снижение уровня доходов. К сожалению, их профессиональный уровень зачастую оставляет желать лучшего. Так, изучая обстоятельства несчастных случаев, можно сказать, что 80% из них произошло, не потому что ответственное лицо (прораб, начальник участка или стройки) допустило халатность, а потому что рабочие просто не соблюдали правила техники безопасности. Например, рабочий получил страховочный пояс, но отложил его в сторону, либо прошел инструктаж, прежде чем приступить к крановым работам, но не стал следовать инструкциям.
Результат — чудовищное количество несчастных случаев в 2020 году, в том числе на лучших строительных площадках, где организаторов строительства еще год назад ставили в пример, а компании называли образцами для подражания. К сожалению, эта негативная тенденция в строительной отрасли может сохраниться и в 2021 году, если границы не откроют и более профессиональные и компетентные работники массово не вернутся на стройки.
Страсти по компфондам
Также специалисты отмечают, что следовало бы специально для таких случаев разработать и усовершенствовать механизм компенсаций. Есть надежда, что печальные события уходящего года все-таки дадут толчок, и такой механизм будет разработан. Недаром одной из наиболее обсуждаемых тем в строительстве в 2020 году было обязательное использование средств компенсационных фондов возмещения вреда даже в случаях, когда пострадавшее третье лицо — сотрудник субподрядной организации.
Еще одной животрепещущей темой, всколыхнувшей строительную отрасль в уходящем 2020 году, стали бурные дебаты по поводу постановления правительства от 27 июня 2020 г. № 938 «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам». Правительство выпустило довольно «сырой» и противоречивый документ, который, будучи подзаконным актом, не только противоречил Градостроительному кодексу, но содержал положения, создающие предпосылки для невозврата займов. Руководство и юристы Межотраслевой ассоциации саморегулируемых организаций «Синергия» разработали по просьбе президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) 13 поправок, помогающих сделать этот механизм более сбалансированным и работоспособным.
К сожалению, в заключении экспертного совета НОСТРОЙ не все замечания саморегуляторов были учтены. Такое важное и ответственное решение, как вопрос выдачи компаниям-членам СРО займов за счет компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО), очевидно принималось наскоро, без согласований со всеми заинтересованными сторонами и без обсуждений с привлечением широкого круга отраслевых экспертов. В итоге не были вовремя и в должном виде подготовлены адекватная нормативно-правовая база и «страховочная сетка», исключающая возможность для злоупотреблений и минимизирующая финансовые потери и риски.
Принимали документ, можно сказать, впопыхах, не оставляя времени экспертам и участникам рынка оценить риски и просчитать возможные негативные последствия. В итоге сама идея помочь строительным и проектным организациям в этот действительно тяжелый год оказалась провальной, превратилась в профанацию и фарс, которые к концу года так всем наскучили, что на них просто перестали обращать внимание. Хотя проблема-то при этом осталась и даже усугубилась. Если бы постановление было принято в законченном сбалансированном виде, строительные компании могли бы получить около 20–30 миллиардов рублей, что могло бы существенно им помочь. А СРО не подвергались бы риску лишиться своих КФ ОДО.
Поэтому велика вероятность, что доработка и исправление документа продолжатся уже в новом, 2021 году. А возможно, даже и позднее. При этом очень хочется верить, что в 2021 году спрос на инженерно-технические кадры и их квалификация продолжат стабильно расти, а число несчастных случаев на строительных площадках существенно снизится. А если несчастья все-таки случатся, то вопрос этот будет решаться цивилизованно, и компенсационные фонды смогут помочь.
