ENGНовости из регионов свидетельствуют, что в субъектах РФ ведется работа по переходу на новую систему обращения с отходами. В августе министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень провел в режиме видео-конференц-связи всероссийское совещание на эту тему. Глава ведомства указал на необходимость внесения поправок в территориальные схемы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с учетом рекомендаций, подготовленных экспертами Ассоциации операторов по обращению с отходами «Чистая страна». Переход на новую схему работы должен завершиться к 1 января 2019 года.
В настоящее время полностью перешли на новую систему только Ивановская и Астраханская области, в 81 регионе утверждены территориальные схемы обращения с отходами, в 45 из них утверждены программы обращения с отходами, в 10 выбраны региональные операторы по обращению с ТКО.
В ряде регионов реализуются масштабные проекты в сфере утилизации ТКО, в том числе с привлечением федерального софинансирования. Так, Нижегородская область получила самый крупный среди регионов РФ федеральный транш на софинансирование региональных проектов в сфере обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического вреда в рамках реализации приоритетного проекта «Чистая страна». Более 500 млн будет направлено на проекты в сфере обращения с отходами и ликвидацию накопленного экологического вреда. По словам министра экологии Арсения Дряхлова, в области введено в эксплуатацию 5 новых мусоросортировочных комплексов: на Московском шоссе, в Городецком, Балахнинском, Кстовском и Богородском районах, нужно построить еще 4.
В Мурманской области идет реализация первого инфраструктурного проекта в сфере обращения с отходами на основе государственно-частного партнерства в Арктической зоне России. В рамках концессионного соглашения с правительством Мурманской области акционерное общество «Управление отходами» осуществляет строительство и эксплуатацию комплексной системы переработки и утилизации. Проект финансируется концессионером за счет собственных и привлеченных финансовых ресурсов. Инвестиции в проект составляют не менее 1,25 млрд рублей.
Единый комплекс обеспечит прием отходов, выделение вторичного сырья, сортировку отходов, размещение неутилизируемых «хвостов» на полигоне, их уплотнение и изоляцию. В районе Междуречья строятся сортировочный комплекс на 250 тысяч тонн в год и полигон захоронения под годовые объемы до 180 тысяч тонн. Здесь будут приниматься отходы всей северной части региона — мусороперегрузочные станции уже синхронно строятся в ЗАТО Североморск и ЗАТО Александровск. Ещё одна станция появится в Заполярном. Сортировка отходов будет производиться на самом современном оборудовании, а конструкция полигона обеспечит защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, то есть, в отличие от нынешних свалок, будет экологически безопасной.
В Хабаровском крае состоялась церемония открытия мусороперегрузочной станции «Южная», мощностью по сортировке около 600 тысяч кубометров отходов в год. Губернатор Вячеслав Шпорт отметил, что этот проект является хорошим примером государственно-частного партнерства. В создание станции инвестор вложил более 6,5 млн долларов.
В Краснодарском крае запустили новый полигон для утилизации мусора. Высокотехнологичное предприятие с линиями сортировки, опрессовки, измельчения построено с учетом всех требований действующего законодательства. Ежегодно объект будет принимать 2,9 млн кубометров твердых коммунальных отходов.
Эксплуатация мусоросортировочных комплексов предполагает внедрение технологии раздельного сбора бытовых отходов. Эта функция возлагается на региональных операторов по утилизации ТКО. Раздельный сбор и сортировка позволяют эффективно обращать часть отходов в сырье для последующей переработки. В первую очередь это относится к металлу, стеклу, бумаге и пластику.
Специалисты Минстроя Омской области оценили перспективы переработки полиэтиленовых отходов. Представители регионального Минстроя побывали на предприятии ООО «Асс-пак», которое одним из первых в Омске начало заниматься переработкой полиэтиленовой плёнки и производством продукции из вторичного сырья. Организация в сутки принимает до 10 тонн отходов полиэтиленовой пленки. Стоимость таких отходов зависит от степени их загрязнения и может достигать 28 рублей за килограмм. 70% поступившего сырья на заводе превращается в изделия: мусорные пакеты, пластиковые септики, песчано-полимерную плитку. А остатки вторсырья вовлекаются в повторный цикл переработки. Таким образом, технология предприятия позволяет осуществлять практически безотходное производство. А раздельный сбор мусора позволяет жителям региона самим продавать сырьё переработчикам.
Также реализуются проекты, направленные на модернизацию мусоросжигательных заводов. На владивостокском мусоросжигательном заводе устанавливают дополнительные фильтры, что позволит повысить эффективность очистки газов от мусоросжигательных котлов и сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
Отдельно следует отметить оригинальные проекты в сфере переработки отходов.
В Нижегородской области разработан программный продукт — электронная модель территориальной схемы по обращению с отходами, в том числе твердыми коммунальными. В Министерстве экологии подчеркнули, что электронная схема позволяет отслеживать весь путь коммунальных отходов: от контейнерной площадки, погрузки в мусоровоз до полигона — благодаря установке навигационного оборудования «ГЛОНАСС».
В Свердловской области разрабатывается электронная модель территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами — программа, которая позволит не просто визуализировать площадки сбора и переработки отходов, но и вычислять оптимальные маршруты движения ТКО. Об этом сообщили в региональном Министерстве энергетики и ЖКХ. Онлайн-модель будет содержать данные о нахождении источников образования отходов и местах их накопления, информацию о балансе их качественных и количественных характеристик, а также целевые показатели по обезвреживанию ТКО и их утилизации. Здесь же будет представлена полная база данных о предприятиях обработки, утилизации, обезвреживания и сведения о зонах деятельности региональных операторов.
В Пермском крае на конкурсе «Ты — предприниматель» Максим Коротких получил целевой грант на развитие проекта «Создание мобильного мусоросортировочного комплекса».
В Псковской области компания «Первый экологический сервис» предлагает проект под названием «Экобокс», который нацелен на установку в регионе специализированных контейнеров для сбора и утилизации отходов 1-4 классов опасности: люминесцентных ламп, батареек и градусников. «Экобоксы» — собственная разработка компании. Они имеют особую систему защиты, при которой выброшенная лампочка или градусник не разбиваются, и, таким образом, воздух не загрязняется ртутными испарениями. Корпус контейнера водонепроницаемый и антивандальный. В среднем вместимость бокса — 300 лампочек и 30 кг батареек.
В заключение приведем мнения опрошенных экспертов по проблемам в области утилизации мусора.
Анатолий Овсянников, профессор Института бизнеса и делового администрирования (ИБДА) РАНХиГС, отмечает, что самая простая и самая дешевая технология мусоропереработки уже давно реализована. Это создание полигонов и захоронение мусора на них. Примитивные, простые, дешевые технологические процессы. Все добавки к этим технологиям удорожают их. Эксперт обращает внимание на то, что мусоропереработка является социальной технологией, предполагающей раздельный сбор бытовых и промышленных отходов. А это означает работу с населением. Воспитание населения. Создание новой культуры потребления и утилизации отходов. Культура же эта в России пока напрочь отсутствует. По мнению Анатолия Овсянникова, мусоросжигание вполне возможно без внедрения технологий раздельного сбора отходов. Но у нас нет своих технологий мусоросжигания. Все наши заводы построены французами (компания CNIM), датчанами (компания A/S Volund), немцами (компания Helter GmbH). У нас уже на полигонах накоплено примерно 32 млрд тонн мусора. Конечно, надо начинать с развития мусоросжигательной отрасли. Эти технологии хорошо известны. Тут не надо гнаться за дешевизной и покупать у западников заводы с переработкой мусора при температуре 1000 градусов. Очень много остаётся несожженного пепла. Есть дорогие, но эффективные технологии мусоросжигания при температуре 2000 градусов. Эксперт отмечает, что у нас есть научные исследования по переработке ТБО с помощью особых бактерий. Получается вполне пригодное для сельского хозяйства удобрение. Вот уже лет 10 эти технологии реализуются на Егорьевском полигоне в Московской области (однако — только там, на энтузиазме изобретателей).
Антон Кузнецов, заместитель генерального директора компании «Сфера Экологии», обращает внимание, что сжигать можно только то, что прошло через мусоросортировочные предприятия (т.е. не опасные отходы и не вторсырье), что может быть переработано. Сжигать можно, используя современные технологии. Раздельный сбор мусора населением нужно стимулировать тарифами. Необходимо сформировать тариф на смешанные отходы неприлично высоким (например, в Германии в 12 раз он выше по некоторым позициям, чем в РФ). А тариф на раздельно собранные отходы — доступным. Тогда гарантированно можно ждать положительного результата.
Обзор «Инвест-Регион» подготовлен для Вас редакцией журнала «Инвест-Форсайт» по собственным материалам, публикациям СМИ, а также материалам региональных органов власти и территориальных корпораций (агентств) развития. Если у Вас есть интересные новости об инвестициях в российских регионах, если вы хотите осветить какую-либо тему более подробно и инициировать публикацию отдельной статьи, интервью или экспертной колонки, обращайтесь в редакцию журнала по тел.: +7 (495) 003-9824 или по электронной почте [email protected]. Будем рады любой полезной информации, связанной интересными инвестпроектами а также инвестиционной политикой региональных и местных властей. Мы заинтересованы в сотрудничестве с журналистами и экспертами по инвестиционной тематике, а также с представителями компаниями-инвесторами, региональными и муниципальными органами власти, учеными-экономистами и представителями бизнес-сообщества. Мы надеемся, что наш дайджест Вас заинтересует. Кроме того, Вы можете оформить бесплатную подписку на сайте журнала. При перепечатке или цитировании ссылка на дайджест или на его материалы приветствуется.
